携手共筑高水平中非命运共同体

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作者 | 吴晓丹 习近平外交思想研究中心特约研究员

审核 | 李小华 戚易斌 卫芸辉

来源 | 习近平外交思想和新时代中国外交网站

2024年中非合作论坛峰会于9月4日至6日在北京举行。今年论坛会议是中非合作论坛第四次以峰会形式举办，中非双方围绕“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”这一主题，共叙友情、共商合作、共话未来，开辟了中非关系共同发展新境界，谱写了中非团结合作新篇章。

以习近平同志为核心的党中央高度重视中非关系。习近平主席就任国家主席以来已五次访问非洲，三次出席中非合作论坛峰会，主持召开中非团结抗疫特别峰会、中非领导人对话会，接待了众多非洲领导人来华访问。习近平主席多次强调中非从来都是命运共同体，先后提出真实亲诚理念和正确义利观，倡导构建“责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生”的中非命运共同体，提炼总结“真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容”的中非友好合作精神等一系列对非工作指导方针和重要理念，为中非关系发展指明了方向。在元首外交引领下，中非关系进入共筑高水平中非命运共同体的新阶段。

△2022年7月28日，在肯尼亚察沃，一匹斑马在蒙内铁路附近吃草。新华社记者 董江辉 摄

中非共筑命运共同体根基深厚。中国与非洲虽然远隔重洋，但中非人民友好交往源远流长。作为世界上最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，中非有着相似历史遭遇，经历共同奋斗历程，面临共同发展任务，在争取民族解放、实现政治独立的进程中并肩战斗，在开展国家建设、实现自主发展的道路上携手同行，在捍卫国际公平正义、维护世界和平发展的奋斗中志同道合，不论国际风云如何变幻，双方始终肩并肩手挽手，风雨同舟、休戚与共，书写了同呼吸、共命运、心连心的友好篇章。中非开启外交交往近70年来，中非关系完成了“新型伙伴关系”“新型战略伙伴关系”“全面战略合作伙伴关系”三级跨越，成为中国与发展中国家团结合作的样板和构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系的典范。习近平主席在此次峰会开幕式上的主旨讲话中指出，经过近70年的辛勤耕耘，中非关系正处于历史最好时期，并提议将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，续写中非人民相知相亲友谊新篇章。

△2023年6月20日，在布隆迪布班扎省吉汉加县，当地农户在稻田里给杂交水稻脱粒。2018年，中国农业专家组在此设立首个水稻减贫示范村。当地政府提出的“人人有所食、人人有储蓄”愿景正在这里变为现实。

中非共筑命运共同体成绩斐然。谋发展、求合作是中国和非洲国家的共同追求。习近平主席指出，中国一直坚定支持并愿做非洲现代化道路的同行者。中非双方将“一带一路”倡议、全球发展倡议同非盟《2063年议程》及非洲各国发展战略有机对接，非洲已成为高质量共建“一带一路”、落实全球发展倡议的示范区，是当今世界响应中方重大倡议主张最主动、最积极的方向。结合落实中非合作论坛历届会议成果，中国同非洲国家共同实施“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”，推动中非合作向更高水平、更深层次、更宽领域发展。中国已连续15年稳居非洲最大贸易伙伴国地位。过去三年，中国企业为非洲创造110万个就业岗位。2023年，中非贸易额达2821亿美元，连续第二年刷新历史峰值。中非传统领域务实合作硕果累累，新产业新业态合作方兴未艾，蕴藏巨大机遇，彰显中非合作强大韧性与活力。

△2024年5月25日，在贝宁帕拉库市美丽城村，公园村7队球员在“村超”决赛前鼓劲。新华社记者 李亚辉 摄

中非在国际和地区事务中密切配合，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互信赖支持。双方共同捍卫真正的多边主义，反对单边主义、霸权主义和保护主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，坚定维护和平共处五项原则等国际关系基本准则，坚定维护“全球南方”的共同正当权益。双方携手倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，共同践行和落实三大全球倡议，成为引领“全球南方”团结合作的典范。

△2024年2月18日，在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，游客们在友谊广场纪念碑前拍照留念。新华社记者 李亚辉 摄

中非人民有天然的亲近感。双方在相互尊重基础上真诚交流，互学互鉴，中非友好穿越时空、跨越山海、薪火相传。在中非合作论坛框架下，中非青年大联欢、智库论坛、联合研究交流计划、减贫发展高端对话会等活动成功举行。中非双方建立文明领域交流对话机制性平台，举办中非文明对话大会，携手推进全球文明倡议走深走实。中非在科学研究、高等教育、职业教育、旅游文化、体育、语言等领域交流蓬勃开展。双方不断加强治国理政经验交流，对接发展理念，携手共圆发展振兴的“中国梦”和“非洲梦”。中非50国学者联合发表“中非达累斯萨拉姆共识”，针对当前全球面临的重大问题和挑战提出解决思路和方案，体现了“全球南方”国家对自身发展规律和前途更加自觉的认识，表达了“全球南方”的共同心声。

中非共筑命运共同体未来可期。中国共产党二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，将为包括非洲在内的世界各国带来更多机遇和希望。此次峰会为双方应对挑战凝聚广泛共识，为共享发展机遇搭建广阔平台。习近平主席提议中非双方携手奔赴公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化新征程，并提出开展中非携手推进现代化十大伙伴行动。峰会还通过《宣言》和《行动计划》两份成果文件，凝聚双方重大共识，规划了中非未来3年高质量合作实施路径。相信以此次峰会为契机，中非必将推进中非命运共同体建设再上新台阶，为促进世界现代化汇聚强劲动力。

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