我海警船出动，中方对菲下最后通牒，或强行拖走仙宾礁“坐滩”船

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据新华社报道，菲律宾一艘海警船在中国仙宾礁潟湖区域非法滞留，中国外交部发言人8月16日对此做出回应。发言人指出，仙宾礁属于中国南沙群岛范围，菲船擅闯该区域并长期滞留，侵犯中国主权、有违南海各方行为宣言、损伤区域和平稳定。中方已通过外交渠道，向菲方提出即刻将该船从中国仙宾礁撤离的要求。中方将以坚决有力举措确保本国权益，确保南海各方行为宣言效力。

中方言论表明，对于菲坐滩船擅闯并长期滞留这一违规行为，中方给了菲方两条处理路径。通过外交方式协商进行解决，或是菲方执意拒绝撤离船只后，中方以强制手段进行处理。从中菲及菲律宾背后的美国在南海事务上的往来看，外交手段难以发挥提前遏止交锋的作用，而更多起到交锋后的结果确认作用。上一阶段南海纷争的缓和，源于2016年中美南海交锋中美军双航母编队的后撤。中国南海主张由此具有实力背书下的话语权。7月22日中菲仁爱礁“临时安排”的达成，同样建立在中国航母、万吨驱逐舰编队、海警船多级兵力就位基础上。

在6月17日履行中国海警法新规规定，实现对菲军方人员的武器收缴与执法工作。由此来看，中方缺乏以协商方式让菲方主动撤离仙宾礁的空间。中国海警实施执法行动，将该船拖离仙宾礁潟湖区域，是处置菲方违规行为的方向。菲律宾在4个月前出动一艘海警船在仙宾礁潟湖进行长期锚泊动作，其行为逻辑同仁爱礁坐滩船事件一致。菲方行为有违南海各国共同签署的《南海各方行为宣言》，宣言规定，不对无人岛礁进行有人开发。这一条款的制定目的在于，维持南海局势实控现状，避免各方陷入争端乃至冲突，进而导致各方共同利益受损。

菲方行为违背《宣言》各方共识，中方具有恢复仙宾礁无人现状的主权声明及确保《宣言》效力的公共立场。在仙宾礁的实力交锋中，菲方处于劣势。4个月前菲海警船在仙宾礁泊锚时，中方一艘万吨海警船前往仙宾礁潟湖执行执法工作。万吨的船只吨位下，该型舰船的雷达、火力、执法配置，已在菲军方主力舰艇之上。这是同1999年仁爱礁坐滩船事件之初，不同的情况。当时的中国缺乏军舰对菲船实施惩处，当下的仙宾礁不存在执法不足的情况。何时以硬性方式拖离菲海警船，取决于中方的整体部署与全局局势。

仙宾礁局势本身，菲方在海警船军事存在被中国海警船压制，并建立执法体系后，不甘心于谋划难以进行的现状。有消息人士透露，菲方寻求向仙宾礁派出另一艘海警船，与此前一艘形成联泊。这是中方不允许的。中国外交部在这一背景下声明要求菲方撤离海警船，是对中方将实施硬性行动，提前进行舆论铺垫。菲方作为除损伤中国主权外，中国外交部声明还起到，将今后相关方遭受的利益损失，表明由菲方引起、也需由菲方负责的作用。

南海各方行为宣言是各国利益最大化的产物，菲方单边违反宣言，损伤区域各方利益。如果因此引发战端导致航运受阻、投资减少，引发各国民生损伤，这一责任及代价，也需由菲方承担。中方当下尚未采取硬性行动，中国外交部的声明，为中方实施硬性行动，铺垫必要空间。

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