南方周末2024-10-16 16:35:51发布:深度解读 一揽子增量政策如何推动经济“向上向优”？

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来源：育见新闻

近日召开的国新办发布会上

国家发展改革委

就“系统落实一揽子增量政策”

的具体举措作了进一步介绍

此次发布会信息量大 干货满满

有力地提振了信心

一揽子的增量政策

重点在哪儿？

政策的实施

将会有怎样的作用和影响？

如何保障政策的有效落地？

“育见新闻”专访

对外经济贸易大学校长 教授

赵忠秀

深度解读 | 一揽子增量政策如何推动经济“向上向优”？

（点击图片查看视频）

育见新闻：此次出台的一揽子增量政策，您认为其背后的信号是什么？

赵忠秀：此次组合式政策的出台，具有标志性意义。它标志着我国货币政策由稳健转向积极，这是一个根本性的变化。这一转变是应对国内外环境变化，特别是美联储降息周期正式开启，以及国内经济下行压力。

深度解读 | 一揽子增量政策如何推动经济“向上向优”？

育见新闻：政策文件提到了加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面。首先，我们如何理解加大宏观政策逆周期调节？

赵忠秀：逆周期调节意味着在经济过热时降温，遇冷时加力。当前，国内外形势变化导致经济下行压力加大，因此需要促进经济逆势回升上扬。这包括更加积极的货币政策和财政政策，以及金融工具的创新和便利化，以集合新的资金来刺激经济。

育见新闻：在扩大内需方面，政策强调了促进中低收入群体增收，这是出于什么考虑？此外，在投资方面，政策提出扩大有效投资，特别是提振民间投资，这如何实现？

赵忠秀：在收入方面，中低收入群体消费倾向大，增加其收入能有效扩大消费。政策通过扩大就业、提高养老金幅度等方式，兜住了民生基本盘，力度非常大。此外，在 10月12日举行的国新办新闻发布会上，财政部副部长郭婷婷介绍，2024年国家奖学金奖励名额翻倍，本专科生国家奖学金名额从每年6万人增加到12万人，硕士生从3.5万人增加到7万人；提高本专科生奖励标准，本专科生国家奖励标准从每生每年8000元提高到1万元。

在投资方面，政策的调整旨在提振信心和预期，明确方向后，民间投资的内在冲动会激发出来。具体投资方向和规模由市场决定。

深度解读 | 一揽子增量政策如何推动经济“向上向优”？

育见新闻：加大助企帮扶力度方面，为什么首先强调“规范涉企执法、监管行为”？

赵忠秀：改善营商环境是努力方向，法治化是核心。政策旨在保障微观主体运行，助企发展，排解困难，特别是通过法治化营商环境来保障。

育见新闻：房地产市场方面，政策提出止跌回稳，如何理解这一信号？

赵忠秀：房地产作为支柱产业，过去发挥了重要作用。当前面临供大于求的局面，但仍有结构性矛盾。政策通过多管齐下，包括化解债务、支持地方政府收购商品房作为保障房等，进行结构调整，并增加需求，扭转了市场悲观预期。

深度解读 | 一揽子增量政策如何推动经济“向上向优”？

育见新闻：资本市场方面，政策如何推动中长期资金入市，并引导其投资方向？

赵忠秀：资本市场具有“晴雨表”作用，能最早感受到市场环境变化。政策旨在提振资本市场，产生财富效应，提振消费信心。同时，中国资产价值被低估，政策有助于修复其价值。长期来看，资本市场向好，但过程中会有技术性调整。

育见新闻：您认为这些政策多长时间能发挥出效果？落实过程中最需要注重什么？

赵忠秀：短期内立马见效的是货币政策和财政政策，在中长期发力是进一步的产业政策，引导质生产力，高科技，以及保民生的收入政策等等。

在一揽子增量政策落实的过程中，需要注重政策的一致性，要增强信心，要强调系统思维，共同推进。同时，要保护大家干事创业的积极性，促进经济高质量发展，统筹发展和安全。

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