系列措施及典型案例渐次落地！“科八条”实施两个月 科创板改革呈现新气象

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8月19日，《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科八条”）落地实施满两个月。两个月来，一系列政策措施及典型案例渐次落地，科创板改革发展呈现新气象。

科创板发行承销试点持续深化

证监会6月19日发布的“科八条”，在支持硬科技企业科创板上市、优化发行承销制度、再融资、并购重组、指数产品及市场生态等8个方面，提出30余项支持和优化举措，以更好服务高水平科技自立自强和新质生产力发展。

两个月以来，一系列政策措施陆续落地。就在8月16日，上交所发布《上海市场首次公开发行股票网下发行实施细则（2024年修订）》，对投资者参与科创板网下发行业务，增加了持有科创板市值（前20个交易日日均市值600万元以上）的要求。

这是上交所落实“科八条”开展深化发行承销制度试点的又一行动。在业内人士看来，这一举措有助于吸引更多科创板增量资金，能够引导资金长期持有科创板公司股票，促进金融资源向科创领域倾斜。

此前，上交所在发布“科八条”当日同步发布答记者问，明确在科创板试点调整适用新股定价高价剔除比例。7月24日晚间，龙图光罩作为首家在发行定价环节适用剔除3%最高报价比例的科创板IPO企业，发布了新股定价结果。

有市场人士表示，剔除3%最高报价，可以在一定程度上避免投资者报高价入围的心态，使得报价相对集中。从数据来看，龙图光罩的报价也没有出现“抱团压价”的现象，定价总体合理。

政策东风下并购重组持续升温

“科八条”提出，更大力度支持并购重组。记者了解到，前期，上交所已持续针对上市公司、证券机构、创投机构、基金公司等市场主体开展近20场“科八条”培训和座谈，其中并购重组政策是宣贯重点内容。

在监管机构与市场机构的共同努力下，科创板并购重组持续升温，典型案例接连落地。7月16日，普源精电发行股份购买耐数电子67.74%股权获证监会注册，成为“科八条”后并购重组注册第一单，标的资产增值率超900%，从上交所受理到证监会注册用时不到两个月。

此前，颇受市场关注的思瑞浦发行可转债及支付现金购买创芯微100%股份的申请获得上交所受理，成为《上市公司向特定对象发行可转换公司债券购买资产规则》发布后沪市首单披露发行定向可转债购买资产的案例。目前公司已经完成首轮问询回复，将于8月23日由重组委审议。

两个月来，科创板共有14单并购案例相继落地，政策东风下的产业并购持续火热。这些公司大多集中在医药生物、半导体、医疗器械等高科技领域，而且，多数公司均强调了并购重组后的协同效应，涵盖技术协同、市场协同、资源协同等方面，意在提升上市公司的核心竞争力与市场价值。

例如，三友医疗8月14日晚间发布草案，拟通过发行股份及支付现金方式购买北京水木天蓬医疗技术有限公司剩余股权。公司表示，本次交易能够进一步提高对核心业务板块的控制力，强化上市公司与水木天蓬的战略协同效应，有利于上市公司整体战略布局和实施，提升上市公司整体盈利能力。

值得注意的是，借助并购重组加速国际化布局正成为科创板并购重组市场的一个新趋势。在上述14单并购重组案例中，就有心脉医疗、希荻微等公司涉及海外并购。

“提质增效重回报”行动深入实施

自2024年1月份起，科创板率先引导上市公司开展“提质增效重回报”专项行动，多措并举改善经营质量和盈利能力，加快发展新质生产力，提升公司投资价值。目前，已有419家科创板公司披露了2024年年度“提质增效重回报”行动方案。

“科八条”进一步提出，要深入实施“提质增效重回报”行动。至此，“提质增效重回报”行动已经由上交所的自律监管倡议，提升为证监会的政策文件要求。

“科八条”发布以来，又有一批公司参与“提质增效重回报”专项行动。据统计，“科八条”发布后，科创板新增披露专项行动方案近60家，板块整体覆盖率超七成。

随着半年报的披露，科创板公司已同步开展“提质增效重回报”行动方案的评估及进一步完善。据统计，目前已有57家科创板公司完成并披露了相应的评估报告，部分公司结合半年度经营情况、投资者沟通情况等，对年度行动方案做了更新。

例如，道通科技于8月2日披露了更新后的《2024年度“提质增效重回报”行动方案》，根据投资者的建议，进一步增加人才激励、绿色发展等方面的内容。

随着专项行动全面推进，上市公司提高公司质量的主体责任意识正在进一步增强，关注投资者回报、以投资者为本的发展理念也逐渐深入人心。

鼓励上市公司结合自身经营及业绩情况开展中期分红，也是“提质增效重回报”的一项可选内容。在上交所倡议下，已有近50家科创板公司加入中期分红队伍，数量远超往年，覆盖柏楚电子、虹软科技、艾力斯等来自高端装备制造、人工智能、创新药等多个重点产业链企业。

例如，金宏气体披露《关于收到董事长、实际控制人提议中期分红暨落实公司2024年年度“提质增效重回报”行动方案的公告》称，建议向全体股东派发现金分红总额按照不低于2024年半年度合并归属于上市公司普通股股东净利润的40%。

指数不断“上新”为耐心资本提供产品工具

“科八条”提出要持续丰富科创板指数品种，完善指数编制方法，健全“上海指数”体系。丰富的指数产品对于引导长期投资、指数投资具有重要意义，是推动耐心资本形成的重要基础工具。“科八条”发布以来，科创板指数“上新”不断，持续为耐心资本创造更多产品工具。

8月16日，上交所和中证指数公司联合发布公告称，将于8月23日正式发布上证科创板盈利质量策略指数、上证科创板创新药指数和上证智选科创板价值50策略指数等三条科创板指数。这也是上交所进一步落实“科八条”部署要求，持续丰富科创板指数品种的举措之一。

上述三条指数正式发布后，科创板指数数量将达到24条，增长50%，覆盖宽基、主题、策略等多种类型。目前，科创板指数的境内外跟踪产品规模合计近1600亿元。

值得一提的是，“科八条”发布后，科创板指数持续“上新”。7月25日，上证科创板医疗指数和上证科创板人工智能指数发布；7月26日，上证科创板芯片设计主题指数和上证科创板半导体材料设备主题指数发布。根据上交所和中证指数公司公告，科创板200指数也将于8月20日正式发布。

近日，上交所也制定完成《指数业务三年行动方案(2024—2026年)》，进一步提升本土指数影响力、竞争力，推动指数化投资理念为更多投资者所认可和接受，引导增量资金通过指数产品持续流入市场。

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