“塞上枫桥”基层法治和“事心双调”丨大河司法所跑出法治护企加速度

今年以来，吴忠市、县、乡（镇）三级司法行政机关认真落实“塞上枫桥”基层法治和“事心双调”工作机制，以打造“塞上枫桥”品牌为抓手，积极构建新时代“大调解”格局，不断优化矛盾纠纷调解机制多元化模式，解决了人民群众对纠纷化解的多样需求，有力提升了基层治理效能，绘就出一道人民调解战线新“枫”景。即日起，“吴忠法治”对各县（市、区）司法局和司法所贯彻落实“塞上枫桥”基层法治和“事心双调”工作机制的经验做法和典型事例进行系列报道。

本期报道

大河司法所跑出法治护企加速度

今年以来，红寺堡区大河司法所深入践行“塞上枫桥”基层法治和“事心双调”工作机制，通过完善基层人民调解体系，构建多元解纷新格局，积极预防化解社会矛盾，维护社会稳定，服务经济社会发展，有效畅通涉企社会矛盾纠纷化解渠道，为优化法治化营商环境持续贡献调解力量。

一、做实涉企矛盾纠纷排查化解工作，筑牢法治护企“防火墙”。建立人民调解与乡村两级网格、法院、公安、人社等部门联调对接机制，拓展调解组织覆盖面，聚焦辖区重点企业和重点产业，强化矛盾纠纷源头治理，切实提高矛盾纠纷化解的专业度、精准度和整合度，实现涉企矛盾纠纷实质性化解。组织专职人民调解员对土地承包、合同债务、民间借贷、环境污染、安全生产等与企业生产经营相关的纠纷进行排查，及时发现苗头性、倾向性突出问题，妥善化解矛盾纠纷，为快速化解涉企矛盾提供优质高效法律支撑。在化解过程中突出“早”“快”“稳”原则，多向发力推动涉企调解工作提质增效。今年以来，累计化解涉及企业、劳务类纠纷9件，其中重大纠纷2件，调解成功8件，涉及金额465.8万元。

2024年2月，大河乡龙源村数十名村民申请调解其与企业间拖欠工资的矛盾纠纷，因临近过年，村民们尚未拿到辛苦钱，心中既委屈又不满，情绪十分激动。收到申请后，司法所立即组建调解团队，指派多名经验丰富的调解员开展工作。通过与当事人分别沟通，总结争议焦点，并逐一释明、说理，条分缕析进行调解，晓之以理、动之以情，耐心细致地反复做工作，最终双方达成一致，由企业及时向村民们支付工资共计25.8万元，当场签订调解协议书并履行到位。工资到手后，马某某等人激动不已，高兴地说：“这下好了，几个月的辛苦总算没有白费，可以跟家人一起过个好年啦！”。

二、做实涉企执法监督排查整治工作，织密法治护企“安全网”。充分发挥司法行政机关执法监督职能，定期走访辖区企业及部分个体经营户，对相关行政机关执法情况进行摸底排查，了解是否存在多头执法、违规执法、执法频次过高等影响企业正常生产经营的情形，收集信息并进行研判分析，有针对性地予以协调解决，努力消除影响企业正常运营的风险隐患等因素。通过积极做好辖区企业的法律“服务员”，扩张重点行业“大动脉”、疏通小微个体“毛细血管”，使人民调解更好地服务于企业和劳动者，助力辖区企业高质量发展。同时，加大与乡综治中心、综合执法大队、辖区派出所的沟通协作力度，不断强化企业、群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识，为助力企业发展，优化法治化营商环境发挥积极作用。今年以来，共走访排查企业或个体工商户15家，发现并及时妥善解决问题3个。

三、做实涉企普法宣传法治服务工作，凝聚法治护企“向心力”。结合企业经营发展需求，常态化组织律师、法律工作者等人员深入辖区企业，开展涉企法治讲座及矛盾纠纷人民调解专项宣传，通过向企业员工讲解公司法、安全生产法、行政复议法、劳动法等法律法规，不断提升企业职工法治意识，引导企业员工通过法律途径合法表达诉求、解决争议，切实维护企业合法权益。通过将普法宣传贯穿于矛盾纠纷排查调解处全过程，开展“普调结合”“上门送法”“指导用法”等活动，打好调中讲法“组合拳”，有效激发矛盾纠纷化解新动能，为辖区企业发展做好法治服务，护航企业快速、健康发展。今年以来，共组织开展普法宣传活动7场，为企业提供法律咨询10余次，发放宣传品200余份。

四、做实涉企调解组织下沉基层工作，跑出法治护企“加速度”。结合自治区司法厅、工商联联合发布的深化民营企业纠纷调解工作八条措施要求，在辖区吴忠赛马新型建材有限公司成立行业性人民调解委员会，聘请该企业资深员工为兼职人民调解员，增强人民调解工作的覆盖面及渗透力，当好助理企业发展的“店小二”“服务员”。调委会坚持以“强党建、优服务、聚合力、解矛盾”为工作思路，将多元解纷触角延伸到基层“神经末梢”，服务辐射辖区周边各企业和个体工商户等。通过打造便企惠企“前沿地”，充分发挥人民调解作用，为企业平稳发展保驾护航，实现人民调解由“单打独斗”向“立体作战”的转变，同时做好坚强后盾，及时为企业解疑答惑，化解纠纷，纾难解困。

来源：局人民参与和促进法治科

编辑：臧丽华

审核：张晓磊

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