中国山东网2024年10月13日发布:银行数量减少背后：农村中小银行合并重组加速

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农村金融机构“瘦身”进行时：合并重组浪潮背后的机遇与挑战

近年来，我国银行业正经历着一场深刻的变革，其中农村中小银行的合并重组浪潮尤为引人注目。曾经星罗棋布的农村金融机构，正以肉眼可见的速度“消失”，取而代之的是规模更大、实力更强的银行集团。这股浪潮背后，究竟是挑战还是机遇？

一、加速“瘦身”：农村金融机构数量锐减

国家金融监管总局数据显示，2024年上半年，我国银行业金融机构法人数量减少69家，其中农商行、农信社、村镇银行等农村中小银行占据了绝大多数。这场“瘦身”运动并非个例，而是近年来农村金融机构改革的缩影。

从区域分布来看，辽宁、海南、陕西、山西等10个省市区均有银行退出，其中尤以辽宁农商银行吸收合并36家农村中小银行最为引人注目，成为上半年合并案例中的“巨无霸”。

二、改革浪潮：探寻农村金融发展新路径

农村金融机构数量锐减的背后，是监管部门积极推动改革的决心。近年来，农信社改革、村镇银行重组成为农村金融领域的两大关键词，旨在通过优化机构布局、重塑经营机制，提升农村金融服务效率和风险防控能力。

农信社改革方面，联合银行模式和统一法人模式成为主流。浙江、河南、山西等地纷纷组建农商联合银行，海南更是率先成立了全国首家全省统一法人模式的农商行。

村镇银行方面，监管部门明确提出加快推动兼并重组，减少机构数量和层级，加强集中统一管理。齐鲁银行、承德县恒升村镇银行、东莞农村商业银行等纷纷启动旗下村镇银行的吸收合并，村镇银行数量将逐步减少已成定局。

三、机遇与挑战：合并重组带来的双重效应

农村金融机构的合并重组，既是应对挑战的必要手段，也蕴藏着巨大的发展机遇。

1. 增强实力，提升竞争力：

合并重组有利于整合资源、优化结构，提升农村金融机构的资本实力、服务能力和风险防控水平，增强其市场竞争力。

2. 提高效率，降低运营成本：

通过整合网点、精简机构，可以有效降低运营成本，提高服务效率，为农村地区提供更加便捷、高效的金融服务。

3. 防范风险，维护金融稳定：

合并重组有利于化解风险、提高风险抵御能力，维护农村金融体系的稳定运行。

合并重组也带来了一些挑战：

1. 人员安置问题：

机构合并必然涉及人员流动和安置问题，如何妥善解决员工的后顾之忧，是合并重组过程中需要重点关注的问题。

2. 文化融合问题：

不同机构之间存在着文化差异，如何实现文化的融合，是合并重组后能否顺利发展的关键。

3. 服务覆盖问题：

部分农村地区金融服务网点本来就较为稀疏，合并重组后如何保证服务覆盖面不减反增，需要认真研究和妥善解决。

四、展望未来：打造高质量农村金融服务体系

农村金融机构的合并重组是一项复杂的系统工程，需要政府、监管部门、金融机构和社会各界的共同努力。

1. 坚持市场化导向，稳妥推进改革：

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励优势机构兼并重组，同时要稳妥有序推进，防止出现风险。

2. 加强监管，防范化解风险：

建立健全农村金融监管体系，加强对合并重组过程的监管，防范化解金融风险。

3. 提升服务水平，满足农村金融需求：

合并重组后的农村金融机构要不断创新产品和服务，提升服务水平，满足农村地区的多元化金融需求。

相信随着改革的不断深化，农村金融机构将逐步走出一条高质量发展之路，为乡村振兴战略实施提供更加强有力的金融支撑。

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