WTO发布美诉中国粮食补贴争端案报告 中方回应

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（观察者网讯）日内瓦时间2月28日，世界贸易组织（WTO）针对所谓的美国起诉中国粮食补贴违反规定一事发布专家组报告，作出有利于美方的裁决。

3月1日，中国商务部对此表示，将认真评估专家组报告，根据世贸组织争端解决程序妥善处理。

美国俄克拉马荷州的农场

据路透社28日报道，WTO争端处理委员会认同美国申诉，即中国在2012——2015年间对小麦、籼稻和粳稻种植户提供过多补贴。

2016年9月，美国贸易代表办公室向WTO提出起诉，指称中国已向农民支付的补贴比世贸规则允许的金额多出近1000亿美元。这种对农民提供的人为激励，促使他们提高产量，导致全球农产品价格下跌。

根据中国入世协议，中国提供的贸易补贴金额最高不得超过总产量价值的8.5%。

中国对美方指控予以反驳，表示没有违反WTO的限制，因为只有政府收购的粮食才能算作补贴粮食。但WTO的最终裁决支持美方观点，即政府制定最低收购价导致整个市场的价格提高。

3月1日，中国商务部条约法律司负责人就WTO作出裁决回应称，专家组驳回了美方关于玉米补贴政策的诉请，中方对此表示欢迎；专家组未能支持中方关于小麦、稻谷最低收购价政策补贴水平计算的主张，中方对此表示遗憾。

该负责人强调，农业是关系到国计民生的基础产业，政府对本国农业提供支持，保障农民收入，维护粮食安全，是各国的通行做法，也是世贸规则允许的。中国一贯尊重世贸规则，将认真评估专家组报告，根据世贸组织争端解决程序妥善处理，积极维护多边贸易体制的稳定性，继续以符合世贸规则的方式促进本国农业发展。

据《日本经济新闻》3月1日消息，WTO的这次审理是一审，如果中国政府对裁定有异议，可以在60天内提起上诉。

路透社28日称，这项裁决可能也会对印度产生影响，印度也曾提出过与中国类似的主张。但是，在26日世贸组织农业委员会的一次会议上，美国和加拿大反驳了印度的说法。印度表示政府为豆类提供的市场价格支持金额只有产量价值的1.5%，而美国和加拿大称实际达到31%至85%，远远高于WTO所允许的限额。

稍早前据路透社消息，美国提出WTO改革建议，主张削减有资格得到“特殊与差别待遇”（special and differential treatment）的国家。这一待遇使发展中国家能够有较长时间去履行商定的承诺、扩大贸易机会的措施，而且发展中国家农产品补贴额度可以是发达国家的两倍。过去，美国长期抱怨WTO成员将自己定义为“发展中国家”。

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