高质量中非经贸合作 赋能非洲现代化进程

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9月4日至6日，2024年中非合作论坛峰会在北京召开，50多个中非合作论坛成员的国家元首、政府首脑和代表，非盟委员会主席、联合国秘书长以及多个国际组织负责人出席会议。中国国家主席习近平出席开幕式并发表主旨讲话，宣布将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，提出中非携手推进现代化十大伙伴行动，为中非高质量经贸合作擘画了新蓝图。中非合作论坛成立二十四年以来，在贸易促进、投资驱动、减贫惠农等工程带动下，中非经贸合作稳步推进，是中非合作稳定增长、可持续发展的支柱领域，正在为中非实现互利共赢、推动全球南南合作贡献重要力量。

中非经贸合作展现出持之以恒的韧劲。二十四年来，中非经贸合作总体呈现稳中有进的态势。2023年，在全球经济复苏乏力的背景下，中非经贸合作逆势而上，中非贸易额保持增长态势，达2820.9亿美元，中国已连续15年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。截至2023年底，中国对非直接投资存量超过400亿美元，中国是世界上对非投资规模最大的发展中国家。在推动构建高水平中非命运共同体的战略引领下，中国持续加大对非投入，提出的中非“十大伙伴行动”涵盖文明互鉴、贸易繁荣、产业链合作、互联互通、发展合作、卫生健康、兴农惠民、人文交流、绿色发展、安全共筑等领域，为深入推进中非经贸合作构建机制保障、产业依托和民意支持。

中非经贸合作呈现勇立潮头的“拓荒劲”。二十四年来，中非贸易结构持续优化，产品迭代、创新驱动成为新常态。中国自非进口农产品成为增长亮点，“新三样”产品对非出口实现较快增长。2023年中国自非进口坚果、蔬菜、花卉、水果同比分别增长130%、32%、14%和7%；中国对非出口的新能源汽车、锂电池、光伏产品分别同比增长291%、109%和57%。中非投资合作稳步增长、提质增效。“数字矿山”、“绿色矿山”、“丝路电商”、智慧城市管理系统、可再生能源等科技赋能和绿色环保项目成为中非合作新名片。中非基础设施项目合作模式从传统的承包工程(EPC)向投建营一体化转变，本土化运营水平不断提高，持续提升非洲自主发展的内生动力。

中非经贸合作展现破解难题的巧劲。二十四年来，非洲国家的贸易问题是中非双方共同关心的问题。从“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”到“十大伙伴行动”，中非经贸合作因时因地制宜，持续深入推进。北京峰会提出的“加强检验检疫和标准合作，扩大非洲农产品输华准入；深化中非电商合作，培养非洲电商人才；设立中非标准化合作与研究中心、中非贸易数字化互信验证平台”等措施，充分考虑非洲国家的产业特点和需要，着力帮助非洲国家解决农产品出口在检验检疫上面临的难点，提升非洲商品在中国市场的竞争力；将基础设施互联互通和打造电子商务生态有机结合，便利非洲国家同包括中国在内的国际伙伴开展商品贸易，推动贸易结构优化、规模稳定，打造中非经贸合作新优势。

中非有28亿多人民，占世界总人口1/3，中国和非洲都是世界上增长较快、潜力较大的经济体，是实现“全球南方”现代化的关键力量。近年来，非洲经济一体化、贸易便利化、互联互通进程加速推进，非洲发展的内生动力持续激发。今年7月召开的中国共产党二十届三中全会对进一步全面深化改革作出系统部署，强调要完善高水平对外开放体制机制。中国新发展将为世界提供新机遇。下一阶段，中非经贸合作将在“十大伙伴行动”加持下迈入高质量发展的新阶段，潜力巨大，前景光明。

中非经贸合作高质量发展将为非洲现代化进程持续注入新动力。中国作为非洲头号贸易伙伴和现代化进程中的同路人，一直致力于缩小中非间现有的贸易差距，帮助非洲最不发达国家发展脆弱经济，提升生产能力。通过免除政府无息贷款债务、提供贷款和援助等措施，中非持续深化产业合作，在基础设施、矿产、能源等传统产业合作的基础上，拓展信息技术、金融和医疗健康等新兴产业对接，为非洲现代化提供了重要的基础设施、技术和资金支持，有助于加快非洲国家的基础设施建设和产业升级，提高当地人民的就业和收入水平，加速非洲国家的工业化进程，实现经济多元化发展。

中非经贸合作高质量发展将为非洲现代化进程提供信心倍增器。在经济快速增长、人口红利加持等多重因素下，非洲市场已成为全球经济增速最快的消费市场。根据世界银行预测，非洲经济增长将从2023年的低点2.6%升至2024年的3.4%，到2025年升至3.8%，高于世界平均水平。非洲拥有丰富的自然资源，土地和人力成本相对较低，有助于降低企业成本，为海外企业拓展市场和业务提供重要契机。通过对非投资项目，推动中非产业对接，将中国产业结构调整与非洲国家经济现代化进程有机结合，将为非洲国家探索适合自身情况的现代化道路提供实实在在的获得感和前景光明的方向感。

中非经贸合作高质量发展也将为“全球南方”国家开展现代化进程合作开辟新道路。中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，中非双方是“全球南方”重要的组成部分，是实现联合国2030年可持续发展目标的重要力量依托，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。根据联合国开发计划署公布的数据，全球11亿“多维贫困”人口中有将近1/2生活在撒哈拉以南非洲国家。中非经贸合作有力推动非洲农业现代化，助力非洲工业化和数字化，有助于提升非洲国家的发展能力，为非洲消除贫困、改善民生福祉增添了新的希望。中国主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体，切实推动中国大市场成为非洲大机遇。中非经贸合作高质量发展为南南合作推动减贫事业提供了新思路和新方案，有助于推动实现普惠包容的经济全球化，助推世界现代化进程。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界经济复苏乏力，南北鸿沟不断扩大和“全球南方”群体性崛起相互激荡。回顾历史，中非经贸合作推动中非双方经济持续增长，也为“全球南方”国家合作树立了典范。展望未来，随着中非合作论坛北京峰会的成功召开，中非经贸合作开启了推动中国与非洲国家实现共同发展、构建人类命运共同体的新篇章！(完)

(作者系中国国际问题研究院助理研究员 倪肖蔚)

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