加大力度推进消费品以旧换新，上海发布实施方案

推动大规模设备更新和消费品以旧换新（简称“两新”工作），是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署，根据《国家发展改革委财政部关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，市发展改革委、市财政局联合印发《上海市关于进一步加大力度推进消费品以旧换新工作实施方案》（点击“阅读原文”可查看全文），旨在提振消费信心，激发消费活力，让消费者享受到真金白银的优惠，进一步推动经济社会高质量发展。

《实施方案》立足我市实际，按照“增规模、提标准、扩范围、优流程”的总体思路，重点支持汽车报废更新，个人消费者乘用车置换更新，家电产品、电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等；统筹支持老旧营运货车报废更新、农业机械报废更新提标、新能源公交车及动力电池更新提标等。

“增规模”

我市对于汽车更新和消费者购买绿色家电一直有相关补贴政策，打下了很好的工作基础。本轮《实施方案》结合国家直接下达我市的超长期特别国债资金，以及我市安排的配套资金，统筹安排资金超过40亿元，明显高于我市历年安排的促消费补贴资金量，确保能惠及更多消费者。

“提标准”

加大汽车产品支持力度，一方面，我们落实国家汽车报废补贴政策，对个人消费者购买新能源乘用车补贴由1万元提高至2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴由7000元提高至1.5万元。另一方面，我们提高本市汽车以旧换新补贴标准，对个人消费者以旧换新购买新能源乘用车补贴标准提高至1.5万元、燃油乘用车补贴标准提高至1.2万元。

此外，加大家电产品支持力度，对于冰箱、洗衣机等8类家电产品，落实国家政策要求，购买1级能效产品按照销售价格的20%予以补贴，购买2级能效产品按照销售价格的15%予以补贴。

“扩范围”

结合本市实际，回应市民关切，适当扩大补贴品类范围。

新增电动自行车以旧换新补贴政策，对个人消费者以旧换新购买电动自行车给予500元补贴。

在国家政策覆盖的八类家电之外，扩大家电、家装、家居和适老化产品补贴范围，对购买符合要求的沙发、床垫、橱柜、浴缸、坐便器、扫地机器人、吸尘器、空气净化器等家电、家装、家居和适老化产品，按照销售价格的15%予以补贴，具体产品目录由市商务委会同相关部门发布。

同时，加大道路运输车辆和老旧农业机械等更新支持力度，落实国家要求对老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新予以补贴支持，结合本市实际支持国四柴油车提前报废更新。

“优流程”

进一步优化组织方式和工作流程，充分利用数字化、智能化手段，持续提升消费者享受政策的便利度和感受度。对门店直接购买的家电等产品实施一步到位、直接核减；对先买后补的汽车等产品，加快审核流程，让各类优惠方便快捷地直达消费者。

此外，《实施方案》还明确了资金管理要求、组织保障措施、资金监管要求、营造良好市场环境、强化宣传引导等相关内容。市商务委正会同相关部门抓紧制定家电、家装、家居和适老化产品补贴目录和具体实施细则，本轮补贴执行到今年年底，原则上先到先得、用完即止。

近期，我市加力支持消费品以旧换新各项工作即将全面启动，我们将聚焦“政策+活动”联动，结合“上海之夏”、中秋、国庆、“双十一”等活动，鼓励引导商家推出更大力度促销活动，进一步增强消费意愿，扩大消费增量。促进“政府+企业”互动，统筹用好国家和本市资金，支持企业抢抓机遇、研发创新、让利于民，让市民群众感受到“政策补贴+商家让利”的双重实惠。坚持“高效+规范”并重，抓紧制订细则，简化申请流程，加快资金拨付，将“真金白银”尽快兑现给企业和消费者。

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