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——写在“民营经济促进法草案向社会征求意见”之际

在中国的经济版图中，国有经济被喻为经济的主动脉，而民营经济则是经济的毛细血管。这一比喻深刻地揭示了两种经济形式在中国经济中的不同角色和重要性。民营经济不仅为经济发展注入了活力，更是推动社会进步和创新的重要力量。然而，正如人体的毛细血管一旦堵塞可能引发严重的脑梗塞一样，民营经济的不振也会对国民经济造成深远的影响。因此，实施《民营经济促进法》显得刻不容缓，其对于推动我国经济持续、健康、稳定发展具有重大意义。

一、标本兼治：解决中国经济的总原则

为了更好地解决当前中国经济面临的问题，我们必须坚持标本兼治的原则，即从近期的具体措施和长远的制度安排两方面入手。这一原则旨在既解决当前的经济问题，又为经济的长远发展奠定基础。

（一）近和标：短期措施与市场干预的优化

1. 政府全面清理：明确可退出的行为与需持续监管的行为。政府应当减少对市场的直接干预，让市场在资源配置中发挥决定性作用。这要求政府全面清理现有的行政行为，明确哪些是可以退出的，哪些是需要持续监管的，从而为市场注入更多的活力和自由度。

2. 壮大第三方力量：发挥行业协会、社团等社会组织的作用。这些社会组织在促进市场公平竞争、维护行业秩序、提供行业服务等方面具有重要作用。通过壮大这些力量，可以更好地推动行业的健康发展。

3. 清理法规和政策或惯例。要时刻关注法规和政策是否阻碍了市场的公平竞争。对于那些已经不适应时代发展、阻碍创新的法规和政策，要及时进行清理和废止。

（二）远和本：长远规划与制度创新

1. 放开思想管制：创新是民族进步的灵魂。国家应当鼓励创新思维，放开思想管制，为创新提供更加宽松的环境。只有拥有自由的思维空间，才能产生更多的创新成果。

2. 国有经济民营化：当前，国有经济存在着一些问题，如效率低下、缺乏创新竞争压力等。为了解决这些问题，应当推动国有经济的民营化，引入更多的市场机制，提高效率和创新能力。

3. 建立先进的制度：为了确保经济的持续发展，必须建立先进的制度。这包括完善法律法规、加强监管、落实全过程民主等。只有建立了完善的制度，才能确保经济的健康发展。

二、《民营经济促进法》的实施意义

实施《民营经济促进法》对于推动民营经济的发展具有重大意义。该法将为民营经济的发展提供法律保障，营造公平竞争的市场环境，激发民营经济的活力和创造力。同时，民营经济的发展也将为国家的经济增长、就业、税收等方面做出更大的贡献。

综上所述，若将国有经济比作经济的主动脉，民营经济则是经济的毛细血管。民营经济的不振将给国民经济带来深远的影响。因此，我们必须坚持标本兼治的原则，从短期和长期两方面入手解决问题。实施《民营经济促进法》是推动民营经济发展、促进国家经济持续、健康、稳定发展的重要举措。只有如此，我们才能确保中国的经济始终保持活力和竞争力。

三、远近齐抓的具体措施与期望效果

（一）强化政府服务职能

为了更好地服务市场主体，政府应进一步简政放权，提高行政效率和服务质量。通过加强电子政务建设、推进“互联网+政务服务”等措施，为企业提供更加便捷、高效的服务。同时，政府还应加强对市场主体的监管和指导，确保市场秩序的稳定和公平竞争的环境。

（二）加强行业协会、社团等社会组织的建设

为了更好地发挥社会组织在促进市场公平竞争、维护行业秩序、提供行业服务等方面的作用，应加大对其建设和支持力度。通过加大对社会组织的投入、提供更多的政策支持和资源保障等措施推动其发展壮大，进而促进行业的健康发展，同时应鼓励社会组织积极参与政府决策过程提出意见和建议，加强政府与社会组织的沟通与协作共同推动行业发展。

（三）清理法规和政策阻碍公平竞争的障碍

应全面清理现有的法规和政策是否存在阻碍公平竞争的障碍，及时废止或修改那些不适应时代发展的法规和政策，确保市场在资源配置中发挥决定性作用，同时加强反垄断和反不正当竞争执法力度维护市场秩序和消费者权益，为创新创造良好的环境条件和社会氛围，以推动经济发展和社会进步。

四、总结与展望

通过对上述措施的实施和坚持《民营经济促进法》的实施，必将为中国经济的发展注入新的活力，激发市场主体活力，提高效率促进公平竞争，为社会稳定和国家富强提供坚实支撑，未来中国经济将在全球化大潮中展现更加强大的生命力和更加广阔的发展空间。让我们携手共进，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而努力奋斗！

作者简介：

陆天然，江苏省南通市海门区人，法学硕士，现任东华大学数字资产研究院院长、中国自贸区数字经济研究院执行院长，主持数字经济产学研融合和《数字经济方法论》编撰等工作；兼任中国国际经济技术合作促进会保护投资者权益工作委员会（简称：权工委）高级顾问、全国“促进民营经济高质量发展法治智库”首席专家库成员；曾任新华社记者、中国改革报福建记者站站长和国务院研究室（言实）互联网时代方法论课题组组长，著有《互联网时代方法论丛书》十二卷。返回搜狐，查看更多

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