用3至5年打造全球金融科技中心，上海发布行动方案

其中包括，构建金融科技创新支撑体系，建立上海金融科技中心建设工作推进机制，探索成立上海金融科技中心建设专家咨询委员会，加大专家决策咨询支撑力度。支持金融科技原创性技术研究，打造金融科技孵化加速体系等；打造金融科技创新示范场景，加快推动金融与科技融合应用。推动数字人民币在金融市场、航运贸易数字化、跨境支付等领域创新应用，探索推进价值模式数字人民币应用等。

提升金融科技监管与维护金融安全水平亦是重点。例如，探索在沪建设更加灵活的金融科技“监管沙箱”机制，在风险可控的条件下，为金融科技创新探索提供监管建议和政策支持。坚持所有金融活动必须依法依规纳入监管，加强金融科技伦理建设与消费者保护等。

方案还提出要优化金融科技空间布局和载体建设，鼓励浦东、黄浦、临港新片区等建设金融科技集聚区，并出台专项配套扶持政策，在推动金融科技企业集聚发展、鼓励创新主体建设、打造优质空间载体等方面给予支持。

强化金融科技基础设施建设也是亮点之一。要支持在沪金融基础设施探索金融科技应用和数字化转型升级。推动金融领域算力、语料、区块链等基础设施建设，打造上海大模型金融语料数据库。推进医保大数据创新实验室建设，推进医保商保数据融通共享。依托上海自贸区及临港新片区制度创新和先行先试优势，制定金融领域数据跨境流动负面清单等。

方案还支持强化对金融科技企业的融资支持，研究设立上海金融科技产业专项基金，引导带动社会资本加大金融科技领域投资力度。支持金融科技企业通过挂牌上市、发行债券等方式融资。支持龙头金融科技企业通过吸收合并、并购重组等加大产业链资源整合力度。为金融科技提供精准高效的科技信贷服务，持续加大对金融科技创新的保险服务力度等。

同时，优化金融科技发展环境至关重要，上海要打造金融科技人才高地，建设上海金融科技人才涵养实训基地。推动上海金融科技产业联盟、智能投研技术联盟等金融科技行业组织发展。鼓励优质金融科技项目创新，研究推出“上海金融科技创新计划”。通过高能级活动持续深化金融科技国际交流合作等。

在新闻通气会上，人民银行上海总部金融服务二部科技处处长施建东表示，人民银行接续出台了《金融科技发展规划》，持续健全金融标准体系，着力提升数字金融服务能力。上海总部聚焦金融机构数字化转型、监管能力建设两条主线，组织金融机构持续开展金融科技创新监管工具实施、金融数字化转型提升工程、金融科技赋能乡村振兴示范工程等多项任务，助力数字金融健康发展。

上海证监局综合业务监管处处长诸晓敏称，下一步，上海证监局将强化监管政策对科技创新的支持作用。首先是持续推动上海证券期货行业数字化转型，推动大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在上海资本市场的应用实施，积极运用数字技术提高金融服务能力，大力发展监管科技和智慧监管运用，加快完善立体化全覆盖金融监管体系；其次是更大力度支持金融科技企业高水平发展，优先支持突破关键核心技术的科技型企业上市融资、并购重组、债券发行，健全全链条“绿色通道”机制，积极服务高水平科技自立自强国家战略。引导金融机构统筹运用好股权、债权等手段，为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务。