隔壁小蛙2024年11月12日发布:新一轮厅局级干部跨省交流，都有哪些特点？

近一个月，厅局级干部跨省交流任职消息频出。

据重庆铜梁网消息，10月23日下午，区委副书记、区政府党组书记刘立武走访看望退休老干部，向老干部们致以亲切问候，并认真倾听他们对区政府工作的意见建议。上述消息显示，刘立武已从海南省工业和信息化厅党组书记、厅长，转任重庆市铜梁区委副书记、区政府党组书记。

同日，福建省委决定，戴龙成任莆田市委副书记，林旭阳不再担任莆田市委副书记；西藏阿里地区召开干部大会，宣布自治区党委决定，索南丹增任阿里地委书记，段海不再担任阿里地委书记。戴龙成此前长期任职山东，索南丹增则长期任职青海。

据媒体不完全统计，截至10月25日，一个月来全国约有30名厅局级官员交流任职。新一轮干部跨省交流任职有何特点？释放出什么信号？

交流不限于东西部之间

此轮干部调整，既有东部沿海同中西部及东北地区之间的交流，也有东部沿海省份之间、经济大省之间的交流；工作岗位性质上，“条块”之间、“条条”之间、“块块”之间，也均有干部交流。

此前任上海市青浦区区长杨小菁，已任河南许昌市委副书记、市政府党组书记、市长。

公开资料显示，杨小菁出生于1977年3月，江苏无锡人，曾任上海市委组织部办公室副主任，新闻和网络宣传处副处长、处长，研究室（政策法规处）主任（处长），组织一处处长，部务委员等职。

2019年3月，杨小菁任青浦区委副书记，2021年9月任青浦区副区长、代理区长，2022年1月当选为青浦区区长，直至此次跨省履新。

杨小菁调离上海的同时，浙江省委改革办常务副主任（正厅级）金晓明赴上海工作，任青浦区委副书记，区政府党组书记、副区长、代理区长。

原许昌市委副书记、市长刘涛，已任湖南省湘西土家族苗族自治州委书记。

刘涛出生于1971年6月，河南方城人，曾任河南省人社厅副厅长，焦作市委常委、组织部部长，焦作市委副书记、统战部部长等职，2021年任许昌市市长，直至此番履新湘西。

不再担任莆田市委副书记的林旭阳，转任重庆市北碚区委书记。

林旭阳出生于1975年5月，早年在厦门工作，曾任共青团厦门市湖里区委书记，厦门市委宣传部部务会成员、办公室主任等职。

2016年，林旭阳出任武夷山市市长，2017年任武夷山市委书记。2019年7月任南平市委常委、武夷山市委书记，同年9月转任南平市委常委、组织部部长。2021年7月，任莆田市委副书记、市长候选人，2021年8月当选市长，至此番跨省履新。

广东省惠州市市长温金荣调任山东济宁市委书记。

温金荣生于1973年8月，毕业于北京大学经济学专业。他此前长期在广东工作，曾任广东省农垦集团公司（省农垦总局）党委副书记、董事，潮州市委常委、常务副市长，2021年10月任惠州市委副书记、代市长，随后去代转正。

浙江省湖州市市长洪湖鹏，近期调任贵州省黔南州委书记。这是他首次跨省履新。接替他的是福建厦门市委常委、秘书长连坤明。

连坤明出生于1973年4月。他曾任福建省厦门市集美区副区长，甘肃省临夏回族自治州副州长，厦门火炬高技术产业开发区管理委员会巡视员，厦门市应急管理局党组书记、局长，厦门市翔安区委副书记、区长，厦门市委常委、秘书长等职，直至此次履新。

此外还有：

此前任北京市东城区区长的周金星，任内蒙古乌海市委书记；

此前任山西省发展和改革委员会党组成员，山西省能源局党组书记、局长的邓维元，任黑龙江省鹤岗市代市长；

此前任河北省机关事务管理局党组书记、局长的詹鹏，任河南省周口市委副书记；

此前任江西省鹰潭市市长的张子建，任云南省楚雄州委书记；

此前任新疆维吾尔自治区党委教育工作委员会副书记，自治区教育厅党组副书记、厅长的祖力亚提·司马义，任江苏省生态环境厅党组书记；

此前担任新疆维吾尔自治区审计厅党组副书记、厅长的叶尔波力·孜汗，任甘肃省张掖市代市长。

多为“70后”“75后”高学历干部

从年龄上看，这一轮调整的干部中，多为“70后”和“75后”。同时，高学历干部成为主流，多数拥有硕士及以上学位，不少人拥有博士学位。

比如，新任莆田市委副书记戴龙成，本科毕业于南京理工大学制造工程学院机制工艺与设备专业，之后在南京理工大学兵器发射理论与技术（计算机仿真方向）专业读研，拥有工学博士学位。

从上海跨省交流到江苏泰州任市委书记的姜冬冬，拥有经济学博士学位。

姜冬冬出生于1976年10月，长期在上海任职，曾任静安区政府信访办党组书记，上海市委、市政府信访办副主任，上海市对口支援新疆工作前方指挥部（第八批）副总指挥、克拉玛依市分指挥部指挥长，新疆自治区克拉玛依市副市长，上海市对口支援克拉玛依市前方指挥部总指挥，新疆自治区克拉玛依市委副书记等职。2020年1月起任上海市普陀区区长，2021年9月起任上海市普陀区委书记。

从上海数据集团有限公司总裁、党委副书记转任贵州省大数据发展管理局党组书记的朱宗尧，出生于1975年1月，是管理学博士、高级工程师。

朱宗尧历任上海市信息化委员会信息产业管理处副处长，上海市信息化委员会软件和信息服务业管理处（行业协会指导办公室）副处长、处长，上海市经济和信息化委员会软件和信息服务业处处长，上海市经济和信息化委员会信息化推进处处长，申能（集团）有限公司副总经理，上海市政府办公厅副主任，上海市大数据中心党委书记、主任，上海数据集团有限公司总裁、党委副书记等。

新任上海市绿化和市容管理局局长、上海市林业局局长郜红建，曾任安徽农业大学资源与环境学院党委副书记、院长，拥有农学博士学位。

他长期在安徽任职，曾任安徽省自然资源厅副厅长，安徽省亳州市委常委、组织部部长，安徽省自然资源厅厅长、党组书记等职。

新任贵州省黔南州委书记洪湖鹏出生于1977年9月，‌浙江温岭人。‌‌他于2001年从清华大学硕士研究生毕业，被媒体称为“学霸型”官员，曾长期在经信系统工作。

2021年10月，洪湖鹏调任湖州，任湖州市委副书记，随后任湖州市副市长、代市长，次年4月去代转正，任湖州市市长。当时，不到45岁的洪湖鹏成为浙江最年轻地级市市长。此番履新后，洪湖鹏成为贵州省最年轻的地市（州）党政“一把手”。

加大干部交流力度

干部交流是党的干部管理工作的一项长期战略规划，也是干部任用的一项常态工作。

1990年7月，中共中央出台《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》。随后，各省份和中央国家机关相继建立起干部交流制度。1991年，中央组织部、人事部从中央国家机关60个部委抽调102名司局级干部交流到地方或京外下属单位挂职锻炼或任职，拉开了干部交流的大幕。截至1992年2月，中央国家机关各部委共选调2000多名处级及以下干部交流到地方或基层单位工作。

1995年2月，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，其中明确提出“实行领导干部交流制度”。2002年7月9日，中共中央颁布实施《党政领导干部选拔任用工作条例》，再次规定“实行党政领导干部交流制度”。之后，该条例进行了多次修订，“党政领导干部交流制度”这一条始终保留。

上一轮厅级官员大规模跨省交流是在2019年。当年3月新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，新增了“加大干部交流力度”的表述。

《条例》还明确：经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部，应当有计划地派到基层、艰苦边远地区和复杂环境工作，坚决防止“镀金”思想和短期行为；推进地方与部门之间、地区之间、部门之间、党政机关与国有企事业单位以及其他社会组织之间的干部交流，推动形成国有企事业单位、社会组织干部人才及时进入党政机关的良性工作机制。

栏目主编：张骏 文字编辑：周程祎

来源：作者：孟夏