和讯网

数字科技成就能源之美

随着全球对绿色能源需求的不断增长，氢能逐渐成为替代传统化石能源的重要选项，我国在这一领域的探索与投资也愈发深入。2024年政府工作报告提出“加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展”，这是氢能首次作为前沿新兴产业被重点提及。

刚刚闭幕的第十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过了《中华人民共和国能源法》，值得注意的是，《能源法》首次将氢能纳入国家能源管理体系，意味着氢能从此开启了作为能源管理的道路。

追溯：全球氢能开发利用探索之路

氢能作为一种替代能源进入大众视野还要追溯到上世纪70年代。中东战争引发了全球石油危机，美国为了摆脱对进口石油的依赖，首次提出“氢经济”概念，认为未来氢气能够取代石油成为支撑全球交通的主要能源。

1960年至2000年，作为氢能利用重要工具的燃料电池获得飞速发展，在航天航空、发电以及交通领域的应用实践充分证明了氢能作为二次能源的可行性。氢能产业在2010年前后进入低潮期，但2014年，丰田公司发布全球首款量产的氢燃料电池汽车，又一次引发了氢能热潮。

氢能产业发展

欧盟于2020年发布了《欧盟氢能战略》，旨在推动氢能在工业、交通、发电等全领域应用；2020年美国发布《氢能计划发展规划》，制定多项关键技术经济指标，期望成为氢能产业链中的市场领导者。至此，占全球经济总量75%的国家均已推出氢能发展政策，积极推动氢能发展。

根据国际氢能委员会预计，到2050年，氢能将承担全球18%的能源终端需求，创造超过2.5万亿美元的市场价值，燃料电池汽车将占据全球车辆的20%-25%，届时将成为与汽油、柴油并列的终端能源体系消费主体。

回顾：我国氢能产业的发展之路

氢能产业技术密集、覆盖面广、带动效益强，对减少二氧化碳等温室气体排放、实现碳达峰、碳中和具有重要意义，也将为形成新质生产力注入新动能。我国氢能产业发展目前还比较初级，在过去，氢能主要被作为化工原料使用，并未被正式纳入能源管理体系，氢能作为能源管理，经历了漫长的历程。

2018年11月，在全国政协双周座谈会上，时任全国政协副主席万钢等人就建议有关部门借鉴欧美国家经验，将氢能作为能源而非危化品进行管理。2019年3月，氢能首次被写入《政府工作报告》，在公共领域加快充电、加氢等设施建设。

2022年，国家发改委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，首次明确氢能是未来国家能源体系的重要组成部分。2024年11月8日，《中华人民共和国能源法》正式发布，氢能正式被纳入能源管理体系。

今年4月，工信部赛迪研究院发布的《绿色氢能产业发展白皮书》数据显示，预计到2025年，我国氢燃料电池汽车保有量将超过10万辆，加氢站保有量将超过1000座，绿氢产能将接近100万吨，氢能产业规模将达万亿元。随着《能源法》将氢能纳入能源管理体系，相信氢能产业将在能源体系中发挥越来越重要的作用。

展望：氢能产业的机遇与挑战

随着全球能源转型的加速推进和氢能技术的进步，我国氢能产业在面临巨大发展机遇的同时，也存在着诸多挑战。

目前我国的氢气大部分还是从化石燃料中提取，从清洁能源中提取的氢气占比较小，制氢效率较低。相比国际先进水平，氢能制、储、输、用全产业链涉及的关键核心技术和设备仍有不小差距，需加大力度开展科技攻关和广泛合作。

另外，加氢站等基础设施的不完善和较高的氢气价格也制约了氢能汽车的普及与推广。未来还需要进一步加大加氢站等基础设施建设力度，降低氢气生产成本和销售价格，同时推动氢能领域的技术创新和成本控制。

氢能产业链存在的问题也亟待解决。目前我国氢能产业链各环节之间还存在有效协同和整合不足，导致产业链整体效率和竞争力不高。未来应加强产业链各环节之间的合作与交流，推动氢能产业链上下游协同发展。

今年2月，工信部等七部门发布的《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》提出，围绕多个领域用氢需求，构建氢能制、储、输、用等全产业链技术装备体系，提高氢能技术经济性和产业链完备性，政策的大力支持，让氢能正在迎来前所未有的发展机遇。

聚焦：鄂尔多斯，打造“北疆绿氢城”

在我国众多布局氢能产业的城市中，鄂尔多斯凭借其独特的资源禀赋、产业基础和政策支持，成为氢能产业发展的热土。

当前，鄂尔多斯正在全力打造氢化工、氢交通应用示范样板，建设绿氢产业集群，目标直指打造“北疆绿氢城”，发展氢能产业成为推动当地经济转型升级、实现绿色发展的重要路径。

鄂尔多斯拥有丰富的煤炭、风能、太阳能资源，为氢气生产提供了充足且低成本的原料保障。大力发展氢能产业，可以推动鄂尔多斯市能源结构的多元化，降低对单一能源的依赖风险，提高能源安全保障能力。

另外，鄂尔多斯及周边地区煤炭企业众多，运煤重型卡车、工程货车数量庞大，氢能重卡等氢能装备应用场景广泛，市场潜力巨大。同时，当地煤化工、装备制造等产业基础雄厚，为氢能产业发展提供了坚实的产业链支撑。

近年来，内蒙古自治区及鄂尔多斯高度重视氢能产业发展，先后出台《关于促进氢能产业高质量发展的意见》《鄂尔多斯市氢能产业发展规划》等一系列支持政策，明确氢能产业发展目标、路径和措施，为氢能产业发展提供了良好的政策环境。

练好“氢”功抢先机，打造“北疆绿氢城”，目前，鄂尔多斯正从政策、市场、产业、营商环境、人才、创新等多个方面入手，采取一系列组合措施，抢占全国氢能产业制高点，为当地经济的高质量发展，多元化能源结构调整，实现“双碳”目标和能源绿色低碳转型作出积极贡献。

氢能产业发展周期已然开启，作为一种清洁、高效的能源，氢能将在我国能源多样化战略中发挥关键作用。尽管目前氢能的发展还面临诸多挑战，必然会有一段埋头前进的探索蓄势期，但随着技术进步、政策支持以及市场需求增长，氢能会在未来能源体系中占据更加重要地位，为实现可持续发展和应对全球气候变化做出重要贡献。