正确把握延迟法定退休年龄改革的重要原则

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9月13日，全国人大常委会会议表决通过的关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定明确：“实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。”正确把握改革的重要原则，有利于我们全面、客观、准确理解延迟法定退休年龄改革。

　　延迟法定退休年龄改革的重要原则，是在多渠道了解群众关切、认真听取多方意见、深入分析研判形势的基础上形成的，统筹考虑了改革的必要性、紧迫性、可行性和可操作性。近年来，在改革研究论证过程中，有关部门通过民情调研、座谈研讨、群众来信、“两会”建议提案等方式收集各方意见，有的劳动者希望早一点退休，有的希望晚一点退休，多数人希望能够对退休年龄有一定的弹性选择，并关注改革对就业、社保、养老托育等方面的影响。这些意见建议，有关部门尽可能地吸纳到具体的政策举措和相关配套措施中，例如，落实自愿、弹性原则，合理确定延迟退休的目标年龄，完善法定退休年龄调整的节奏等，努力使改革举措更加适应国情、社情和民情。

　　延迟法定退休年龄改革的重要原则，凸显了改革的灵活性和包容性。“小步调整”，表明改革是渐进式的，不会一下子就晚退休好几年，而是每几个月延迟退休1个月，节奏相对平缓。“弹性实施”，表明改革不会强制规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，在满足政策规定的条件下，职工既可以弹性延迟退休，也可以弹性提前退休。综合来看，这项改革充分考虑了各类人群、不同情况，既扎实推进又稳妥审慎，拓展了劳动者自主选择退休年龄的空间。

　　从延迟法定退休年龄改革的重要原则和政策要点，还能看到改革的系统性、整体性、协同性。作为重大社会公共政策，延迟法定退休年龄涉及经济社会多个方面，改革内容不只包括调整退休年龄，还将同步推出一系列配套举措。比如就业方面，提出国家实施就业优先战略，并明确支持青年人就业创业，强化大龄劳动者的就业岗位开发；劳动权益方面，提出保障超过法定退休年龄劳动者的基本权益，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障；大龄失业人员方面，明确了失业保险、养老保险相关倾斜性保障政策；完善养老、托育服务等方面，也有相关政策跟进配套。统筹兼顾、多措并举，将促进形成政策合力，提升改革整体效能。

　　目前，有关部门已开通电子社保卡、掌上12333APP、社保经办机构服务窗口等线上线下渠道，方便群众查询本人法定退休年龄。由于涉及单位和人员数量多、实施周期长、政策相对专业，落实落细延迟法定退休年龄改革任务还有大量工作要做。接下来，各地各有关部门应聚焦群众关心的重点难点问题，加强宣传解读、做好政策衔接、提升服务质量，稳妥有序推动改革平稳实施，努力使改革举措更加适应经济社会发展要求，更加符合广大群众的整体利益、根本利益、长远利益。

　　《 人民日报 》（ 2024年09月15日 04 版）

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