完善市内免税店新政出台：新增8个城市、鼓励销售国货

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市内免税店迎来重大“变革”。8月27日，财政部等五部门联合发布《关于完善市内免税店政策的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，将现有19家市内免税店统一政策管理，同时要求在广州、成都等8个城市各设立1家市内免税店。在免税商品的经营范围方面，《市内免税店管理暂行办法》（以下简称《办法》）还提到，鼓励市内免税店销售国货“潮品”。在业内人士看来，该政策能够发挥市内免税的优势，提振出入境免税市场，进一步拉动市场消费。

19家市内免税店将统一政策管理

伴随着出入境旅游市场的恢复，市内免税店也迎来新政策。

《通知》显示，由中国免税品（集团）有限责任公司经营的北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚等6家市内免税店，自《通知》施行之日起适用《办法》。

同时，由中国出国人员服务有限公司经营的北京、上海、青岛、大连、南京、重庆、合肥、南昌、昆明、杭州、郑州、哈尔滨等12家外汇商品免税店，以及现由中国港中旅资产经营有限公司经营的哈尔滨外汇商品免税店，自《通知》施行之日起，3个月内转型为市内免税店，经海关验收合格后开始营业。《通知》指出，不再设立外汇商品免税店。《通知》自2024年10月1日起施行。这意味着，现有19家市内免税店即将实施统一的管理政策。

据了解，当前我国的市内免税店分为两类，包括针对中国籍旅客的外汇商品免税店（即归国人员入境市内免税店）和主要针对外籍人士的离境市内免税店。根据《办法》，市内免税店的目标客群是指持出入境有效证件即将于60日(含)内搭乘航空运输工具或国际邮轮出境的旅客(包括但不限于中国籍旅客)。

除了外汇商品免税店转型在即，还将新增8家市内免税店。《通知》提到，在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市各设立1家市内免税店。

有业内人士表示，此前韩国市内免税市场的模式较为成功，吸引了很多外国人前去购物，对比来看，我国的市内免税市场仍有很大潜力可以挖掘。目前免税市场主要分为三大类，即机场进出境免税、市内免税和离岛免税三大支柱，新政显然利好市内免税市场，有助于进一步提振消费。

助推国货“出海”

在免税商品的经营范围方面，《办法》还提到，市内免税店主要销售食品、服装服饰、箱包、鞋帽等便于携带的消费品。同时，鼓励市内免税店销售国货“潮品”，将具有自主品牌、有助于传播中华优秀传统文化的特色产品纳入经营范围。

在业内人士看来，该新政的目标客群主要是出入境旅客，在一定程度上利好入境游。《办法》中所提到的鼓励市内免税店销售国货“潮品”，重点的客群则为外籍旅客，并通过外籍旅客把国货带回他们的国家，有助于促进国有品牌“出海”。

国家移民管理局公布的数据显示，今年1—7月，全国口岸出入境人员3.41亿人次，同比增长62.34%。在出入境市场持续恢复的同时，免税消费市场也需要利好政策的加持。

在资深旅游专家王兴斌看来，当前，在多个国家中，免税店是非常普遍的，甚至包括旅馆、酒店等均设置了免税店。此次新政逐步放开了中国免税市场，让外籍游客在中国国内，特别是在大城市旅游的时候，能够很方便地在市内买到免税商品。但中国免税市场的放开仍有很长的路要走，新政的效果如何，还需要业内的持续探索。

北京商报记者 吴其芸

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