南方周末2024-10-17 23:28:50发布:记者帮 楼下烟火气，楼上冒火气，小区商业外摆和居民休息如何两全？

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潮新闻客户端 记者 施雯

“楼下饭店要吃到一两点钟，外面大半夜还有人聊天，很影响我们楼上住户休息！”

夏天的傍晚，是杭州余杭良渚缔逸城小区一年之中最热闹的时段。

这个小区有120多家商铺，基本都是餐饮店。

白天天热，大家不愿意出门吃饭，饭店最近午餐生意比较清淡。于是，天气渐凉的傍晚，商家们就纷纷外摆餐桌招揽食客。

通常，食客来了都喜欢坐在外面吃饭。天气越热，客人来得越晚，吃得也比较久。

食客们边聊边吃，楼下午夜还不散场的“烟火气”，让楼上居民辗转反侧，难以入眠。

这事有解吗？

楼下居民：营业到凌晨，楼下饭店外摆扰民了

向潮新闻“记者帮”反映这一情况的，是小区5幢业主徐先生。

7月21日傍晚，潮新闻记者随徐先生来到小区，发现熙熙攘攘的商街里，烧烤店、串串店、东北菜、衢州菜林立，商家们正在门外空地布置桌椅和凉棚。

由于临近杭州地铁2号线白洋站地铁口，小区商街晚上来往的食客确实不少。

实地走访后记者发现，缔逸城小区只有5幢和10幢这两栋楼，是正对小区商铺的。

小区所在良渚街道越秀社区工作人员介绍，这个小区的居民业主和商铺商家都是2018年开始入驻的，其中小区5幢和10幢均为单身公寓楼，两幢加起来有500多户居民。

徐先生就是最早一批入驻小区的业主。

据他回忆，自己被楼下商业外摆影响最严重的一年是2018年——世界杯期间。

“那时，我们小区楼下都是来喝酒看球的人，楼下饭店为了招揽这些客人，还在街上支起了大屏幕和音响，凌晨两三点钟都还有人在那里看球喝酒。”徐先生坦言，当时楼上业主不堪其扰，有人打110报警，有人打城管热线，也有人打12345投诉的。

后来的疫情三年，虽然楼下商业外摆的生意不如2018年好了，但半夜楼下噪音扰民的情况还是存在。小区5幢和10幢业主和楼下商铺经营户之间的矛盾，也一直得不到有效缓解。

楼下商户：不外摆生意不理想，争不过沿街的店铺

“像我们炒家常菜的店，客人最晚吃到11点多。”

“我们的串串店是今年新开的，客人晚的话要吃到凌晨一两点。”

……

针对楼上居民的说法，楼下店铺老板也各有说法。

潮新闻记者和5幢楼下商街开饭店的吴先生聊了聊。

吴先生是2018年来小区开饭店的，他的店每年6到9月这段时间里会商业外摆，时间从傍晚5点半开始。

“外面也就放了五六张桌子吧，客人最晚吃到11点左右，但是楼上住户有的10点就睡了，他们还是觉得我们楼下外摆时间太长了。”

对于商业外摆噪音扰民这件事，吴先生也有自己的想法。“很多客人来吃饭，其实也比较安静的，楼上住户把窗户关一下就好了，我觉得可能有些住户是太敏感了。”

潮新闻记者看了看，吴先生的饭店有楼上楼下两层，店里室内餐位其实并不少。

有没有可能夏天不外摆呢？

对此，吴先生回应：“外摆的生意确实比不外摆要好一点，像我们小区商家外摆也是有传统的，最早是小区靠马路那边的商街先外摆的，他们店面位置本来就比我们靠住宅楼的要好，我们再不外摆的话，生意都被他们抢了去了。”

社区街道“点穴式破难”，探索治理新模式

其实，缔逸城小区商家和居民的矛盾，这些年来社区一直没少操心。

社区通过前期摸排发现，小区120多个商铺的店面，基本都不是房东自己经营的，楼下商家没有一个统一的监管组织，很多事情大家没办法坐下来商量。

于是，今年社区就牵头帮小区商铺成立了商户协会，协会成员里不仅有商家，也有楼上居民楼的业主代表。

本来，商家和居民的关系是对立的，通过大家坐到一起商量事情，小区居民代表也了解到了楼下商家的一些难处，比如垃圾分类的设施有些陈旧散乱，也影响了商街的环境，楼下商街的红砖路面年久失修，下雨天总是踩雷。

商街的路面要修成柏油马路，垃圾站房也要新建一个，这些看起来对楼上居民没啥好处的事，需要动用的是小区的经营性收入（比如停车费）。

有业主就提出反对意见：“小区要修修补补的地方多了，楼下商铺外摆经常扰民，为什么要花我们小区的钱，先给他们修路？”

其实，今年以来，余杭良渚街道就在小区内的社区用“点穴式破难”的方式，来探索现代化社区治理新模式。

为了给缔逸城小区破难，越秀社区想到一个办法：社区通过调研，牵头规范楼下商铺外摆时间和外摆范围，最晚外摆到10点，以此来博得小区全体业主的好感，也让大家同意为楼下商街先行修建柏油马路。

社区工作人员表示，今后小区5幢和10幢楼下的商街，只允许外摆到晚上10点，商家要严格执行遵守。

此外，社区还鼓励商家自行采购隔离带花箱、遮阳伞、桌椅等统一外观的设施设备，规范外摆经营范围，一改以往各家摆各家的杂乱情况。

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