中国发展网2024年10月12日发布:罗家山村长远发展之思考

罗家山地处吕梁山西麓，是临县三交镇史家洼村所辖的一个自然村，全村户籍人口185户535人，其中有贫困户38户116人，耕地1300余亩，主要以红枣林、核桃林为主，地理地貌属典型的黄土高原沟壑地带。在今年春节之前，村里60岁以下人口大多外出务工，常住人口不到70人，今年2月24日（正月初九）临县罗家山红枣专业合作社成立后，随着该合作社各项生产工作的开展，陆续有五十几岁的外出务工人员返乡，目前，村内常住人口近百人。

回顾罗家山7个月的效率

罗家山红枣专业合作社成立以来，班子成员审时度势，在立足红枣提质增效的同时，确定了发展生态农业、休闲农业和建设美丽乡村、宜居乡村的具体步骤。合作社成立之初经费为零，如何破解资金问题是摆在合作社班子成员面前的一道难题。紧要关头，吕梁市尉文龙副市长及时指导合作社以“统筹财政资金，众筹社会资本，盘活农村资源”的方式，解决经费问题、激发内生动力。目前，合作社统筹政府扶持资金50万元（县财政20万元，产业扶持资金30万元），众筹社会资金93750元，通过红枣树认领筹集21万元。截至目前共筹集资金近80万元。合作社60余名社员从2月28日到9月底工资收益43万元，平均每人（包括参加劳动的贫困户成员）收益7000余元，现已发放工资20万元；从2月26日开始，经过全村60余名平均年龄65岁的人7个多月的打拼，村里发生了翻天覆地的变化。其中，最瞩目的是：经过科技化种植管护，红枣的质量、品相明显提升了，林下种养也获得了丰收（绿宝瓜产量6万余斤，高粱约7万余斤，生产枣芽茶300余斤，2000只散养鸡已开始产蛋）；村内一公里长的主街道拓展为5米宽，并且绿化，这在临县处于山上的村庄是少有的；洞藏枣基地和红枣文化广场及合作社办公场所的建成，不但解决了红枣和其他农产品的储存问题，还解决了合作社办公场地短缺和村民缺乏休闲娱乐场所的问题。当然，这些变化是所有人一眼都能看到的。其实，罗家山最大、最有价值的变化是村民精神层面的充实和素质的提升，村民自发给6个文化小院选送展品就是最直接的见证。

罗家山的变化堪称奇迹，因为这些变化的实施者，是一群平均年龄65岁的人，而且是在7个月的时间里完成的。罗家山的创新模式，盘活了乡村资源，激发了群众的内生动力，提高了村民的劳动积极性，改变了罗家山人的精神面貌。可以说：从罗家山的事迹看到了我国乡村振兴的希望。但是，罗家山人还必须清楚地认识到，今天的成就只是罗家山振兴的开始，后面的道路会更加艰辛、更加艰难。笔者作为罗家山村实施乡村振兴的一名参与者，在此就罗家山村目前面临的困难的和下一步发展进行分析和规划。

罗家山面临的困难

首先，靠老人振兴乡村不是长远之计，这些平均年龄65岁的人，干一年两年尚且能够将就，但是，三年四年，老人们能够干得动吗？这是罗家山村当前就要想办法解决的问题。

其次，人才短缺问题。由于年轻人、文化人都外出务工，村里连懂得计算机基本操作的人都没有，在文化交流、信息获得方面，和外界严重脱节或滞后。这个问题如果得不到解决，罗家山的乡村振兴都是空谈。

其三，基础设施问题。基础设施主要是交通、教育、医疗、通讯方面的问题，而迫在眉睫的是交通与通讯问题。交通方面：虽然村通公路出山比较顺畅，但是路窄坡急等级太低，不利于发展休闲农业。通讯方面：联通网线虽然拉进村，但是只限于wafa使用，手机通讯不起作用，移动信号更是若有若无。这种通讯状态，在信息化的今天，很少有人愿意在村里呆两天以上。

其四，资金问题。农村人日常生活可以勒紧裤带过节俭的日子，但是，要搞建设，如果没有钱，最起码的材料从何而来？而且，即便是资金问题得到解决，怎么利用也是非常大的问题，搞乡村建设，容不得半点挥霍和丁点浪费。挥霍和浪费不单是资金本身没能被合理利用的问题，更严重的是会影响群众的劳动积极性。

其五，思想认识问题。目前，罗家山的村民虽然通过多半年时间的共同参与、共同劳作，在团结拼搏的氛围下取得了不错的成就，但是部分村民内心仍然存在得过且过、混日子的心态和想法。这种行为不但不负责任，而且没有认识到自己是合作社的股东之一；合作社部分班子成员不从自身找问题，每天盯着别人找缺点。有问题不当面讲清楚，却在背后私下议论。工作时怕惹人，该说的话不说，关键时刻还推诿责任。当然，发生这些问题也属正常，任何事情都得有个过程，毕竟大家都是老实巴交的务农人，提高思想觉悟、严格遵守组织纪律是需要过程的。

罗家山下一步发展规划

首先，社员方面，推行劳逸结合型合作养老模式。由于罗家山红枣专业合作社参加劳动的成员大多是老年人，在之前的工作中，劳动量过高，伙食标准太低，正常的营养摄入严重不足。从2018年冬季开始，按照营养餐搭配，提高伙食标准，相应降低老年人的劳动量，尤其是70岁以上的老人及身体残疾的人，提倡他们劳逸结合型参加合作社的生产建设，让他们在比较安逸的情况下，通过做一些力所能及的事情，达到合作养老的效果。同时，想尽一切办法吸引外出务工人员返乡参与到罗家山的建设中。

其次，红枣方面。由于劳动力短缺及劳动付出与收益失衡的原因，原计划2019年将精细化管护红枣林面积扩展到2000亩的步骤暂缓。围绕合作社新组建的“四队一中心”中的种养管护队的职责，2019年继续将现有600亩红枣林做精做细，从今秋的枣林地深耕、施加底肥、挖鱼鳞坑等方面，严格按照科技化、精细化作业，将600亩红枣林打造成经得起任何考验的示范林。同时，进一步做精做细现有林下种养，生产融合性有机富硒放心农产品。这些项目由合作社新组建的“四队一中心”中的种养管护队负责。

其三，基础建设方面。拓宽、坡度放缓罗家山到薛家圪台村的公路，标准为大巴能够顺畅通行。与联通、移动公司洽商，争取在年内通讯网络覆盖全村。新建20个80立方米以上的旱水集水池和引水上山项目。依靠村内大沟的荒沟荒坡新造266亩高标准农田。这些项目由合作社四队一中心中的基建工程队负责。

其四，绿化方面。绿化罗家山的所有荒山荒坡和规划纳入退耕还林区域的耕地。这项由合作社“四队一中心”中的植树造林队负责。

其五，农副产品发展方面。开办酿造厂（作坊），酿制纯粮食酒和醋。开办挂面厂，用新疆天山小麦面粉与临县杂粮配合，加工功能型杂粮挂面。加工小杂粮（小米、高粱米、肾型大豆钱钱、豇豆、绿豆等）。这些项目由合作社农副产品加工队负责。

其六，休闲农业方面。充实、完善六个文化小院的布展及整体布置，在现有两院民宿的基础上，发动村民装修50孔窑洞（每院另辟卫生间）作为民宿。以村里的老年人为基础，组建罗家山秧歌汇演队，结合村内特有的大唢呐艺人，开展供游客欣赏的文艺演出。规划包括杏、李子、葡萄、梨等一系列的采摘园区，供游客采摘。搞好环境卫生，做到垃圾统一收集、倾倒，街道、院落整洁、简约。这些由合作社休闲农业发展中心负责。

罗家山村这一系列的发展规划，切合实施乡村振兴的实际要求。因为，就罗家山的自然条件和目前情况来看，要长远健康发展，既不能单纯依靠红枣和其他农作物，更没条件单纯依靠乡村旅游。罗家山的发展，要围绕县、市两级政府推出的红枣林提质增效策略，在搞好林上、林下经济的同时，开发农副产品加工业，通过多产业融合，增加罗家山人的经济收入；要通过铸造团结、艰苦、拼搏的罗家山精神，提高罗家山的知名度和公信力；要通过文化建设，提高罗家山的人文内涵与罗家山人的素质修养。把这些做好了，发展休闲农业就水到渠成了，罗家山也就真正发展起来了。

当然，这些发展规划的运行，一定要在“积极响应党中央的号召，严格遵守中央和省、市、县颁布和推出的相关法律法规，塑造经得住任何考验的罗家山精神，时刻警醒，在前行中改正偏差和不足，不断完善健全机制”的指导思想下进行。

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