日媒：“团结机制”土崩瓦解 欧洲移民危机重燃

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《日本经济新闻》12月5日发表下田敏的文章，题为《欧洲移民危机再燃》。全文摘编如下：

因全球粮食危机和高物价而生活困苦的中东和非洲人纷纷跨越国境，欧洲再次面临移民大量涌入的问题。由于新冠疫情影响有所缓解，非法进入欧盟境内的人员数量增至上一年的约1.8倍。虽然是临时保护，但欧洲已有500万名乌克兰难民，负担很重。

11月中旬，一艘民间救援船抵达法国南部土伦港，船上载有在地中海上获救的234名难民。意大利梅洛尼政府拒绝接收，救援船不得不在海上等待近三周后改变目的地。总理梅洛尼和执政党在9月的大选中承诺阻止非正规移民涌入。

据当地媒体报道，法国负责欧洲事务的国务秘书洛朗丝·布纳强烈批评意大利的应对态度是“违背信义的单方面决定”。

欧盟《都柏林条例》规定，移民最先到达哪个国家，就由那个国家负责。处于移民涌入路线上的国家负担较重。6月，包括法国、意大利和德国在内的18个欧盟主要国家就共同接收移民的“团结机制”达成一致。但面对移民激增局面，各国意见相左，协议在短短数月内就逐渐土崩瓦解。

据负责欧盟边境安全的欧洲边境管理局统计，今年1月至10月，非法越境人数超过28万人，比去年同期增长77%。这是自2015年至2016年叙利亚等难民大量涌入造成移民危机以来的最高水平。

在阻止难民涌入的边境警备队与偷渡者之间持续较量的背景下，今年来自地中海中部航线的移民涌入显著。虽然这是一条危险航线，经常发生翻船等事故，但今年非法越境人数超过8.5万人，比去年增加59%。

另一条路线是西巴尔干路线，目标是穿越保加利亚和塞尔维亚抵达匈牙利。今年约有12.84万人，是去年的2.7倍。非欧盟成员国的西巴尔干国家移民法规宽松，经陆路前往欧盟边境的人数正在迅速增加。

为什么这么多人开始向欧洲移动？

国际移民组织（截至今年11月中旬的）统计数据显示，涌入欧洲的移民中，埃及人最多，约为1.8万人，是去年的两倍多。去年最多的是突尼斯人，比去年增加7%，持续处于高水平。叙利亚人和阿富汗人分别增至去年的约2.6倍和1.3倍。

德国基尔世界经济研究所指出：“埃及和突尼斯对乌克兰和俄罗斯粮食的依赖程度高，粮食短缺造成的影响最大。”

联合国报告指出，在内战仍在继续的叙利亚，由于物价高企和天气反常，“人们只能买到三年前能买到的食物的15%”。全球粮食短缺和高物价等经济混乱可能是移民涌入欧洲的原因。

为了追求自由富裕的生活，不顾危险前往欧洲的人层出不穷。日本国际教养大学副教授堀井里子指出，欧盟的政策立场也发生变化。“欧盟过去对移民涌入持宽容姿态，但随着政策的每一次更新，都变得越来越严格。”

欧盟成员国于11月25日临时召开司法和内政部长会议，就“防止离境、打击偷渡网络和加强移民遣返”达成一致。在向作为劳动力的移民敞开大门的同时，对如何遏制（社会无法充分吸收的）移民大量涌入，也抱有危机感。

乌克兰难民的未来也充满不确定性。随着俄乌冲突长期化，临时避难这一最初前提开始崩溃。

欧洲面临二战以来最大的移民危机。在非正规移民大量涌入、乌克兰难民长期滞留的现实面前，尊重多样性的理想似乎要被击碎。

来源：参考消息网

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