中国经营报2024年10月11日发布:民政部区划地名司：研究特大镇设市的新路径、新模式

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民政部 视觉中国 资料图

近日，《中国社会报》刊发了一篇由民政部区划地名司司长刘涛署名撰写的文章《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 持续深化区划地名工作改革创新》。

刘涛在文章中介绍了当前区划地名工作的相关情况。文章称，“行政区划是明确地方各级政府职责范围、配置行政资源、提供公共服务的重要依据。地名是社会基础公共信息，在促进乡村治理、城乡发展等方面发挥着重要作用。贯彻全会决策部署，要在协调、畅通、赋能三个方面发挥区划地名职能作用，推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础、国家治理与社会发展更好相适应。”

具体来看：协调方面，对标国家战略规划体系，推动行政区划设置与国家重大战略深度融合、协同联动，确保行政区划与相关政策相结合，构建符合新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴需要的行政区划体系格局，促进区域协调、城乡融合。

畅通方面，围绕畅通国民经济循环，服务构建全国统一大市场和因地制宜发展新质生产力的现实需要，合理研究优化行政区划布局结构，推动劳动、资本、土地、技术、数据等生产要素向更高效率区域投放配置，为高质量发展提供强大活力。

赋能方面，聚焦深化特大镇经济社会管理权改革、健全乡镇（街道）责权与资源相匹配制度、深化开发区管理制度改革等重点任务，研究特大镇设市的新路径、新模式，打造县域经济增长点；推动开发区和行政区协调融合发展；稳妥优化基层行政区划设置，为基层优治理、促发展赋能增效；进一步加强地名规范管理，提升地名服务效能；持续推进“乡村著名行动”，助力乡村全面振兴；建好用好国家地名信息库，深化区划地名信息应用，支持保障数字中国、数字乡村建设。

其中，文章提到了“研究特大镇设市的新路径、新模式，打造县域经济增长点”。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，截至目前，最近一次撤镇设市还是2019年的浙江温州苍南县龙港镇。

公开资料显示，龙港市地处温州南部、东海之滨，位于浙江省八大水系之一的鳌江入海口南岸，处于长三角、海西经济区两大国家战略的交汇处，南北毗邻苍南县和平阳县。

龙港于1983年10月设镇，历经从小渔村到农民城、从农民城到产业城、从产业城到县级市三次改革的历史性跨越。2019年8月，经国务院批准，同意设立县级市，9月25日挂牌成立。龙港市是目前全国唯一实行“大部制、扁平化”行政管理体制改革的县级市，直辖102个社区，辖区面积183.99平方公里。2023年，全市地区生产总值409.49亿元。

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