广州日报2024年10月13日发布:IPO全线重启两月，受理端、审核端有何变化？

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A股IPO全线重启已有两月，新“国九条”后首批亮相的30家企业，冲A之路走到了什么阶段？

据交易所网站，截至目前，沪深交易所年内仅各受理了1单IPO申请，获受理企业分别为西安泰金新能科技股份有限公司（下称“泰金新能”）和中国铀业股份有限公司（下称“中国铀业”），两家均在6月下旬获受理，此后未有新增受理；北交所6月下旬密集受理了28家企业上市申请，近两月亦无新增受理。

审核进展上，上述30家企业均已进入首轮问询，其中，3家拟上市企业受审计机构被查拖累IPO按下“暂停键”。从审核问询来看，据记者梳理，除控制权稳定性、业绩真实性等，拟上市企业的创新能力、核心技术壁垒也成为交易所关注焦点。

当前IPO新增受理为何进展缓慢？有投行人士对记者表示：”IPO开闸了，但（程度）很小。很多申报企业还在辅导验收阶段，个别材料收了但没受理。”有业内人士认为，“我们理解，落实新‘国九条’精神，先解决场内存在的诸多问题。同时也要结合二级市场表现。”

审核端持续从严，IPO工作底稿重要性提升。第一财经获悉，北交所近期调阅保荐机构工作底稿并在行业内通报了检查发现的问题，主要涉及业绩真实性、独立性等。有业内人士告诉记者：“我们理解是为了防止（中介）配合造假或不作为。”

近两月无新增受理

两个月前，IPO持续数月的“零受理”局面打破，沪深北三大交易所相继重启IPO受理。

其中，沪深交易所6月20日分别受理了泰金新能、中国铀业的上市申请，两家企业分别拟登陆科创板和深市主板，保荐机构均为中信建投。

目前，两家企业均已进入问询阶段。交易所网站显示，泰金新能于7月12日审核状态变更为“已问询”；当月18日，中国铀业收到深交所首轮问询函。

北交所方面，6月底，一批拟上市企业获集中受理。先是在当月21日，浙江锦华新材料股份有限公司（下称“锦华新材”）等3家IPO申请获受理，此后北交所新增受理提速，6月24日~28日当周就受理了酉立智能、精创电气等25家企业的上市申请。目前，上述28家北交所拟上市企业均已进入问询阶段。

上述30家企业是新“国九条”下首批获受理企业，将按照IPO新规接受审核。交易所在审核问询中关注哪些重点？

沪深方面，目前，泰金新能、中国铀业未披露首轮问询函回复；北交所方面，据记者梳理，北交所发出的审核问询函，主要关注拟上市企业业务与技术、公司治理与独立性、财务信息、募集资金运用等。

同时，拟上市企业的创新能力、创新特征、核心技术壁垒等也成为交易所问询重点。

例如，在对鼎佳精密的问询中，北交所提到，公司业务实质及创新特征披露不充分，要求该公司结合主要产品技术门槛及性能指标等说明其核心竞争力和竞争优劣势；昆仑联通则被问到“是否具备技术竞争力、是否存在被替代的风险”。

而部分新获受理的企业，IPO之路正在经历坎坷。

拟冲刺北交所的3家企业奥美森、锦华新材、能之光，最新审核状态均为中止。在6月下旬相继获受理后，次月3家公司均进入问询阶段。

就在几天前，8月16日，3家IPO同日按下暂停键，原因是，IPO审计机构天职国际会计师事务所（下称“天职国际”）遭处罚。

当天，证监会公布的罚单显示，天职国际因在奇信股份年报审计中未尽职尽责并涉嫌伪造、篡改、毁损审计工作底稿，遭证监会罚没2707.54万元，并被暂停从事证券服务业务6个月。

严查保荐机构工作底稿

审核端，保荐机构工作底稿正成为交易所关注重点。

据记者了解，北交所在其发布的两期《北交所发行上市审核动态》中均提到了工作底稿相关情况。

记者从业内获取的文件显示，北交所在近期下发的发行上市审核动态中提到，前期被调阅底稿的项目主要涉及业绩真实性、独立性等问题。

业绩真实性方面，北交所“点名”了5单项目，其一是某发行人第四季度收入占比较高，且显著高于同行业可比公司，同时报告期各期12月份确认收入的占比逐步提升且最后一期显著高于前两年。

独立性问题上，该所举例提到，某发行人报告期前频繁变动供应商，报告期内主要向两家关联公司采购某原料，采购价格显著低于可比公司以及关联公司向其他方销售的价格，此外，两家关联公司人员与该发行人员工、客户及供应商存在较多大额资金往来。

与此同时，北交所在检查中还发现，部分被调阅底稿项目涉及存货真实性、资金拆借、第三方回款等问题。

此外，该所还通报了现场督导发现的问题、IPO终止审核项目存在的问题。

对于终止审核项目，北交所提到，该类项目存在中介机构未按要求完成核查工作、业绩大幅下滑、会计处理不规范等问题。数据显示，今年上半年，北交所终止审核企业52家。

(本文来自第一财经)

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