赖清德第一道“指令”7艘潜艇“一次造完”！急于备战谋“独”

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赖清德近日会同蔡英文“秘密视察”了“自造潜艇”原型舰“海鲲”号。据台知情官员透露，赖清德在听取机密简报后，表示全力支持“潜舰自造”，更指出7艘后续舰应一次做好，不必分批建造。这表明，赖清德不仅沿续了蔡英文“潜舰自造”的路线，而且为加快备战进度采取了更加激进的做法。

据指出，蔡英文与赖清德3月9日上午至台船，参加了台“海巡署”嘉义级巡防舰第3艘“云林舰”交船及“台北舰”命名典礼，随后秘密视导“海鲲”号。担任“潜舰自造”召集人的台军前“参谋总长”黄曙光与台船副总经理蔡坤宗向蔡、赖简报，其中，黄曙光报告7艘后续舰规划以“3+2+2”或“2+3+2”分批建造。蔡英文对此“谦虚”地表示“交予赖副‘总统’决定”，而赖清德也不遑多让，当场指示“要做，就一次做完”。

台军方去年曾表示，“2-8艘后续舰属建案作业，待原型舰完成作战测评，方能下达量产决策，目前尚未展开预算编列”，具体留待下届新选出的“总统”决定。而黄曙光则称，希望今年4月顺利完成“岸测”，5月开始海测。由于“海鲲”号必须做完这两项测试后方可交予海军进行“战评”，因此，蔡英文520卸任前一定来不及。此次赖清德明确后续舰“一次性做完”，台媒解读为“形同后续量产政策拍板定案”。

据了解，台船生产线最多可同时建造3艘，预估成本比“海鲲”号可降2成，即每艘约200亿元新台币（“海鲲”号总经费为493.6亿元，除原型舰造价250亿至260亿元，兴建5座厂房、采购机具等计155亿余元）。台船董事长郑文隆此前宣称，“海鲲”号压力壳花了19个月完成建造，生产线至今已22个月没动工。因此，台船希望后续舰能早日编列预算动工，留住造舰人才。

据台媒报道，赖清德在竞选期间多次表态支持“潜舰台造”。赖清德曾说，若非国民党抵制69次，“2005年军购特别预算案通过，军售8艘柴电潜舰已经完成了”，不过，当年台湾潜艇没能制造，主要原因在于“美方没下决心而且变卦”，因此，台媒认为“赖清德骂错人了”。特朗普上台后很快就一改犹豫姿态，2018年4月7日，美国国务院对台签发“营销核准证”，允许美国公司以商业销售模式向台湾提供潜艇相关敏感技术，这等同于给美国军工企业发放了与台方直接谈判的“授权书”。此后，台方单位与美雷神公司、洛克希德·马丁公司等军火商接洽，商谈引入潜艇作战、声呐等关键系统，这是台“自造潜艇”得以最终下水的关键。

台军方相关人士分析，台潜艇后续舰先前之所以考虑分批建造，用意是先做一批，进行性能提升，再做下一批；如果一次就做7艘，代表潜艇构型已定，建造时间会加快，交舰成军时间也较快，不过未来性能的提升空间不大。据指出，民进党当局今年编列了37亿多元的“潜舰自造”预算，并未编后续舰预算。从赖清德的表态来看，其520就职后，极可能指示防务部门编列后续舰预算。依台防务预算编列作业，各军种于5月底就要编好下年度概算，经审核后，7月底前报“行政院”核定后，8月底送达民意机构。

据测算，台自造7艘潜艇后续舰建造总预算约1500亿至2000亿元新台币，不过未包括鱼雷和潜射导弹。此前，台已对美采购了48枚美制MK48 Mod6AT重型鱼雷，军售发价书约新台币26亿余元（约1.8亿美元）。后续舰还将采购潜射鱼叉导弹和的鱼雷，耗费预估相当可观。

未来台湾海军将拥有8艘新潜艇，加上2艘性能提升后的“剑龙级”，届时潜艇战队可能升级潜艇舰队。黄曙光对此野心勃勃，宣称即便解放军舰队抵达台湾东部外海，这支水下舰队也能阻断解放军的海上补给线；台海军计划2027年前部署4艘潜艇，重点任务就是“将共军限制在第一岛链内，无法进入太平洋遂行包围台湾”。

台湾“自造”潜艇是一个舶来拼装品，存在技术来源混杂、军民部件混用、“红区”关键装备控制在美国手里等先天不足，与此同时也没有合适的潜艇洞库或停泊基地。但是，台部署一支潜艇部队系美“一二岛链”战略的一环，美方一定会继续支持台“自造潜艇”项目。一旦台自造潜艇战队形成战斗力并投入战备部署，对于我舰艇前出西太平洋、拒止外部势力介入，乃至切断台湾当局的能源供给线、军援运输线、“台独”外逃线等有较大的制约作用。这也是赖清德急于一次性全部造完的重要动因。

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