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如果进行街头采访，问街边路人一个问题：你知道的中国邻国有哪些？那么我们能听到的答案大多是俄罗斯、朝鲜、日本这些国家，或者是风格明显的东南亚小国家老挝、越南之类的。

很多人都会下意识地忽略我们另一个大邻居——蒙古国。一说出名字，不少人会立马给出第一反应：哦对对对，成吉思汗！我们对蒙古国的了解可能就仅限于此了。

但铁木真的时代早已过去，身为存在感最低的邻国，我们似乎很少能在新闻中听到关于它的消息，对它的发展状况也不甚了解。用一个词语来概括蒙古国的独立发展之路的话，那就是：失败。

为何这么说呢？因为蒙古国明明幅员辽阔，资源丰富，经济却一塌糊涂，甚至一度险些崩溃，要靠国际援助才能勉强维持，不得不感慨它真是一手好牌打得稀烂。

导致这样结果的原因是什么呢？这其中到底出现了什么问题？让我们来一探究竟。

01 坐拥金山银山，却没有一个产业能“站起来”

蒙古国地处亚洲东部，位于俄罗斯和中国之间，是仅次于哈萨克斯坦的第二大内陆国家。

和很多亚洲内陆国家类似，蒙古国的地底下也蕴藏着丰富的矿藏资源。目前蒙古国已经发现的矿产种类已高达80多种，包括石油、煤、铜、铁等常见的大宗商品，也有不少稀有金属。

除了品种多样，其储量也很可观。其中煤矿储量达3000亿吨，石油储量达80亿吨，铜矿和铁矿储量都达到了20多亿吨。虽然这个数目和中亚国家相比不算很庞大，但用以自身发展是绰绰有余的。

蒙古国自己也建设了许多采挖点，全国建有800多个矿区和8000多个采矿点，除了提供给国民日常使用之外，也销售给海内外各国。

像矿产这种大宗商品一直是国际市场上的香饽饽，按理说坐拥着金山银山的蒙古国可以和中亚那些国家一样靠此赚得盆满钵满才对，但事与愿违。

蒙古国是个地广人稀的国家，国土面积和我国的新疆差不多大，但人口总量只有新疆的七分之一。

再加上典型的大陆性温带草原气候，国土大部分被草原覆盖，蒙古国大多数是传统的游牧民族，以从事畜牧业为主，作为其基础的经济来源。

然而受纬度因素影响，蒙古国的冬季时间很长，整个国家一年有9个月的时间都笼罩在寒潮之中，畜牧业受自然气候和牲畜状况影响较大，一旦碰上类似暴雪这样的灾害或者大范围疫病就可能导致不少家庭这年的收入惨淡。

这也导致了蒙古人还是以自然放牧的方式为主，至今难以实现大规模、现代化的生产模式。但畜牧产品同时也是蒙古国加工业和生活必需品的主要原料来源，所以国民每年的生活好不好过都要看老天爷心情，十分被动。

可能会有读者说：既然畜牧业不行，那发展别的不就好了？前文提到那么多矿石，蒙古人还能把自己饿死不成？

虽然不至于饿死，但以矿产为原料的工矿业，蒙古国也发展得不咋地。畜牧业一般是祖传产业，大部分蒙古人还没有转变观念，更愿意待在草原上而不是进入城市找个厂子上班，这就导致了尽管资源丰富，但可用的劳动力十分短缺。

从事工矿业的人少，专业水平也跟不上。牧羊牧牛不需要精通数理化，许多家庭并不重视学科教育，缺乏专业人才，蒙古国的工矿业只是对矿石的简单加工，销售价格就相对低廉，也就赚不到多大利润了。

游牧民族的居住习惯是四处为家，没有相对固定的住所，因此国内建筑业的需求也很小，现代化城市不多，高楼大厦的数量屈指可数。

没有需求就没有生产力，形成了一个死循环，纵然有资源也无法卖出大价钱，蒙古国的经济发展一直都很缓慢。

02 财政状况差，经济无法承受打击几近崩溃

从蒙古国的基本经济状况可知，这个国家没有多少高新技术行业，金融业自然就会规模小，不发达，想要用钱生钱也是很困难的。

但国家发展就离不开各种基础建设和国民生活福利，这方面通常占据了一个发展中国家财政支出的大部分。各种因素影响下，蒙古国连年财政赤字，自建国以来少有盈余。

不得已之下，蒙古国只能发售大量国债。如果把国家比作公司，那么一个没什么盈利点，还连年亏损的公司能吸引多少投资呢？

答案可想而知，靠国债获得的资金只是杯水车薪。为了地区稳定，国际组织也不会对蒙古国坐视不管，于是提供了很多资金资助，因此蒙古国经济对外依赖性很强，在借钱还债的路上一去不复返。

发展不起来则对外借钱，债务像滚雪球一样越滚越多，成为压在蒙古国肩头的一副重担。2010年，蒙古的债务负担率就已经超过了总体经济的50%，其中政府债务占了GDP的四分之一，之后更是一发不可收拾，年年增长。

如此脆弱的经济状况是无法在动荡的国际金融市场中站稳脚跟的，2008年席卷全球的金融危机让本就不富裕的蒙古国雪上加霜。

从2008年年底开始，受全球金融危机影响，各国都勒紧了裤腰带，导致蒙古国的对外贸易订单急剧减少，货币通货膨胀率居高不下，企业大幅裁员，人民生活质量下降，引发了一系列的社会问题。

蒙古国的通用货币为图格里克，当年其通货膨胀率高达22.1%，居民收入收缩，资产不断贬值，甚至有报道称一家人一天的工资只够买一条长面包。次年2009年的失业人口有将近12万人，同比增长了27.1%，犯罪率也有所上升。

2015年全球经济下行，不少欧美国家都在经历一段萧条时期，这再一次间接打击了蒙古国经济，好不容易有好转的迹象（其实也只是和金融危机爆发前持平）就又一头棒喝，通货膨胀率一下子又回到了2008年的数据。

这一次蒙古国很有自知之明，知道自己能力有限，开始寻求其他国家的帮助。说得直白一点就是希望别的国家能白送它钱让它渡过难关。

彼时蒙古国的GDP甚至开始呈现负增长，被世界银行判定为中低收入国家，面临严重债务危机。

眼看蒙古国的经济快要崩溃，国内矛盾愈演愈烈，最终为了地区稳定，还是好几个大国商量后，通过国际货币基金组织给蒙古国批复了55亿美元的贷款。

这件事可以说很大程度上都是多亏了我们中国。在这笔巨额贷款中，仅中国就认领了其中22亿美元（约合150亿人民币），相当于40%的份额，将近一半。最后蒙古国也是靠着这笔救命钱勉强度过了危机。

除了贷款方面的帮助，中国其实也是蒙古国对外贸易的大客户。蒙古国的出口商品主要是矿产、纺织品和畜产品，据2017年的数据，蒙古国当年上半年的对华贸易额占整体对外出口贸易总额的68%，数量上出口额则占了总额的90%。

回顾历史会发现，自1999年起，中国就已经取代俄罗斯成为蒙古国最大的贸易伙伴了。此外，中国还是对蒙古国直接投资的主要来源国之一，2008~2012年期间，中国对蒙古国公司的总投资额增加了3.7倍。

但看对华的进出口数据的话，会发现蒙古国并没有从我们这儿进口什么东西，所以其实中国和蒙古国的贸易更多是帮扶的性质，并不指望在金钱上能互利共赢。

03 GDP相当于我国一个县，政治上却舍近求远

从前文的各种状况描述可知，蒙古国的经济现状并不好，就算是在一众发展中国家里，它也算排名靠后的。

而说起蒙古国，很多人都会自然联想到我们国内的内蒙古自治区，内蒙古和蒙古国，这两个地方的发展状态有什么不同呢？

相比起来，我们的内蒙古自治区可发展得太好了。尽管土地面积并没有蒙古国大，但却有7倍多的人口数量。人多力量大，再加上国家的政策扶持和正确的领导，内蒙古的农业、畜牧业、工业和旅游业都蒸蒸日上。

同比2020年的数据，当年内蒙古自治区的GDP达到了17360亿元（约等于2480亿美元），而隔壁的蒙古国国民生产总值是131亿美元，中间是18倍还多的差距。

硬要比的话，蒙古国一个国家的GDP和我国三、四线城市差不多，或者大城市的一个县也可以“富可敌国”。

这样的成绩对于一个资源丰富的国家来说很难说是优秀，要知道我们另一个邻国，同样是夹在两国夹缝的尼泊尔（位于中国和印度之间），国土面积小，本身的自然资源也远远比不上蒙古国，其2020年的GDP也能有334亿美元。

这样的对比也许对蒙古国来说很直接，但看了之后不免对蒙古有种恨铁不成钢的感觉，明明捧着上天给的金饭碗，却能穷得叮当响。

让人同样感到迷惑的还有蒙古国的对外政策。

我们知道，经济基础决定上层建筑，因此蒙古国经济发展不好的短板也映射到了政治层面，也催生出一些让人摸不着头脑的做法。蒙古国奉行开放、不结盟的外交政策，但实际上却积极地向西方国家靠拢。

被夹在俄罗斯和中国两个大国中间的蒙古国，正常来说应该先和两个邻国搞好关系，比较有利于自身平稳发展，也可以利用地理位置在贸易方面多加合作，从而分一杯羹。

但蒙古国多少是有些倔强的，不知道是出于什么考虑，它似乎不乐意和俄中两国发展亲密关系，反而和大洋对岸的日韩和美国看对了眼，将其称为“第三邻国”政策。

这个政策顾名思义，就是要发展除了两个邻国俄罗斯和中国之外的，像邻国一样关系亲近的国家关系。

蒙古国舍近求远，积极与日韩、欧美国家建立合作关系，不去维护近在咫尺的合作关系，反而想方设法地和海洋对岸的国家推销自己的商品，实在是匪夷所思。

而以美国为首的西方势力，对待蒙古国的态度也值得玩味。它们嘴上说着合作，政治上多次和蒙古国领导人会面，营造热情友好的氛围，但实际并未下多少订单，这样表里不一的行为意欲何为，可以说是司马昭之心了。

2019年，当时的美国总统特朗普在白宫会见了到访的蒙古国总统哈勒特马·巴特图勒嘎，之后公开发表讲话，宣布美蒙两国的关系提升至战略伙伴关系。消息一出，从中发出的政治信号足以让中俄两国警觉。

讽刺的是，在努力拉近关系的这些年，蒙古国的经济政治情况并没有得到好转，经济还是在持续下行，国民的生活依旧充满了不稳定的因素，各个政党依然钩心斗角。

事实证明，这样舍本逐末的做法是救不了蒙古国的，甚至可能损害蒙古国的独立主权。

04 认清形势，回归亚洲

2019年疫情暴发后，各国都忙于维护自身稳定，抗击疫情，全球再次迎来经济寒冬。

蒙古国的对外贸易又一次遭受了打击，但这一次别国基本都自顾不暇，就别说还耗费别的心力去管一个远在千里之外的内陆贫瘠国家了。

也许正是疫情扯去了很多国家的虚伪面具，蒙古国也认识到遥远彼岸的国家终究是不如近邻的，远水救不了近火。

为了表明态度，蒙古国十分关心我国的疫情情况，并伸出了援手。2020年2月，蒙古国总统哈勒特马·巴特图勒嘎来访中国，宣布将向中方赠送3万只羊，以此表示对中国抗击疫情的支持。

也许有人会觉得，羊这种牲畜才值几个钱，蒙古国也太抠门了吧。但其实这是蒙古国深思熟虑后送出的贴心礼物。

疫情期间，不少行业停摆，此时如果赠送矿产之类的货物，也只能躺在仓库里，对抗击疫情毫无用处。而碍于自身加工业并不发达的现实原因，像口罩一类的医疗用品蒙古国是爱莫能助。

那么，最实际的礼物就是食物了，这也是以畜牧业为主的蒙古国最不缺少的，羊也是蒙古国的一种文化符号，于是就有了赠送3万只羊的决定。

其实在这条新闻播出后，有畜牧专家专门算过这笔账，这些羊如果换算成金钱的话是价值几千万的，对于贫困的蒙古国来说是一笔不小的支出了，只是以一种朴实的方式交给了我们。

这些羊也成了中蒙友好的证明和态度，不少网友都很期待能早日吃到来自蒙古国草原的小肥羊。

草原上有一句广为流传的谚语：“灾荒之年能给你送肉吃的不一定是富人，但肯定是安达。”这里的“安达”是蒙古语，是“结义兄弟”的意思。这些羊表明了蒙古国将中国人民视为“安达”，传达结交亲近的意愿。

这批小羊长大需要大半年的时间。2020年年底，这3万只羊分14批陆续抵达了中国，经过严格的隔离、检疫、屠宰、分装、运输周转后，从零下20多摄氏度的二连浩特市一路南下，将这些羊肉送到中国各地的抗疫医疗队的队员们手中。

收到羊肉的医护人员拍了很多视频来记录羊肉开箱、烹饪和分享的图片视频，做成了各种中国特色地方菜，比如羊肉泡馍、羊肉火锅、葱爆羊肉、滋补羊肉汤等，色香味俱全，吃到的人都赞不绝口，一时间在网络上广为流传。

国家新闻端口也收集这些素材剪成了视频，专门播报了这条新闻，以此感谢蒙古人民的心意，再次展现中蒙两国一家亲的深厚情谊。

蒙古国似乎也终于愿意沉下心来发展，开始从国外引进各行各业的高新技术人才，希望国内的工作者能和他们多加交流，学习更多世界的新技术。

同时也在国内关键的运输路段加大力度进行基础建设，多次派出使者到中亚各国取经，探讨资源开发利用的更高效方法。

蒙古国内也积极探寻更多的经济发展点，比如之前一直忽略，没怎么在花费精力宣传的旅游业。

比较有特色的是库苏古尔湖，它是蒙古国面积最大的湖泊，有着“东方蓝色珍珠”的美称。

这个湖泊会在冬天的某天一夜冻结成冰，封冻之时会发出天崩地裂般的轰鸣，当地人认为如果能听到这一年一次的声响，就会受到福星的眷顾。

如今的蒙古国仿佛浪子回头般，通过多次访问、表态来主动拉近和中俄两国的政治距离。

迄今为止，蒙古国的发展之路可以说是失败的，但我们相信还有振兴的方法和希望。

身为蒙古国的邻国，我们中国对能够独立发展的蒙古国是喜闻乐见的，毕竟邻国发展好，我们的安定发展才有更好的保证。祝愿中蒙两国人民永世交好！

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