香港二四六开奖免费结果 | 2024年11月14日发布-国有企业履行战略使命评价要把握“六个结合”和聚焦“五个维度”

阅读提醒： 党的二十届三中全会提出“建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算”。中智咨询认为，建立国有企业履行战略使命评价制度，旨在聚焦“国之大者”、围绕“...

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党的二十届三中全会提出“建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算”。

中智咨询认为，建立国有企业履行战略使命评价制度，旨在聚焦“国之大者”、围绕“国之所需”

更加突出增强国有企业核心功能，更加科学有效衡量国有企业的价值贡献，更加注重对不同类型国有企业的精准考核

确保国有企业发展方向与国家战略目标相契合，推进国有经济布局优化和结构调整，切实提升国有企业战略功能价值

促进新质生产力发展、提升全要素生产率，推动国有资本实现“三个集中”，实现国有企业更好履行服务国家战略功能使命、提升战略保障能力。

战略使命评价的“六个结合”

中智咨询认为，建立国有企业战略使命评价制度是一项系统工程，针对的是要解决国有企业核心功能不足的问题，通过评估国有企业是否承担了战略使命，更好引导国有企业围绕服务国家战略功能作用，进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等核心功能，努力做好“六个结合”。

一、与国企主责主业、推动国有资本实现“三个集中”相结合

以国有资本布局优化作为衡量国企思维向国家思维转变的成效

主责主业是国资国企编制战略规划、经营计划、改革方案的重要依据，也是开展战略使命评价的重要依据。

国有企业要以推动服务国家重大战略、强化功能使命作为重要评价点，要面向服务中国式现代化建设全局的使命责任，围绕做强做优做大的总目标要求，更好体现推动国有资本向三个领域集中的成效。

二、与国资央企“五大价值”创造相结合

推动国有企业把战略功能价值创造放在更加优先的位置

2023年底国务院国资委召开的中央企业负责人会议首提聚焦提升“五大价值”，通过聚集“五大价值”创造，提升推动国有企业进一步履行好功能使命。

“五大价值”分别是提升增加值、提升功能价值、提升经济增加值、提升战略性新兴产业收入和增加值占比、提升品牌价值。

三、与“三个功能”作用发挥相结合

引导国有企业明确科技创新、产业控制、安全支撑等核心功能发挥的要点

推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，是国有企业改革深化提升行动的鲜明导向。

建立国有企业履行战略使命评价要重点评价功能价值，要与科技创新、产业控制、安全支撑三个功能作用发挥相结合。

四、与“一业一策”“一企一策”考核相结合

差异化设置战略使命评价体系牵引国有企业聚集各自战略使命

国有企业战略使命评价聚集功能价值评价，应纳国有企业绩效考核中，“一业一策”分析不同行业中央企业需承担的战略使命，如交通运输行业中央企业需聚集落实交通强国战略，突出服务国货国运等战略使命；能源行业中央企业需聚焦落实新能源安全战略，突出能源保供、低碳转型等战略使命，差异化设置战略使命评价体系。

五、与发展耐心资本相结合

引导国有企业将金融资源集聚到高质量发展的战略方向、重点领域上来

国有企业开展金融业务的目的是探索产融结合，实现以融促产，推进实业更好发展。要坚持因企施策、规范运作，把金融资源集聚到高质量发展的战略方向、重点领域和薄弱环节上来，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，围绕战略性新兴产业和未来产业、科技创新特别是突破关键核心技术等，当好长期资本、耐心资本、战略资本。

六、与战略管理相结合

充分释放战略使命评价的规划支撑、执行督导、效果反馈等功能

建立国有企业战略评价制度要与“十五五”战略规划相结合，明确国有企业发展方向和重点投资领域。

按照战略评估“重大必评、程序必落、结论必用”的内在要求，将国有企业战略使命评价深度融入纳入战略规划、投资决策、战略执行、监督整改中，充分释放战略使命评价的规划支撑、执行督导、效果反馈等功能。

如何有效评价国有企业战略使命？

按照二十届三中全会的决策部署要求，结合新一轮国企改革深化提升行动、加快创建世界一流企业、十五五规划前期研究的要求，聚集建立国有企业履行战略使命评价制度，建立科学客观、可量化的国有企业功能价值评价体系，对国有企业履行战略使命情况进行定期评价，确保国有企业的发展方向与国家战略目标相契合，保障国有资产的有效运用和保值增值，创造“五大价值”，增强核心功能，提升核心竞争力，推动国有资本实现“三个集中”。

中智咨询认为，有效评价国有企业战略使命，要做到以下三个步骤：

首先，要明确并细化国有企业战略使命内涵，“一业一策”分析不同行业、不同功能定位中央企业需承担的战略使命；

其次，建立战略使命评价模型，从战略使命界定、战略使命规划、战略使命部署、战略使命落实、战略使命保障等方面设置战略使命评价体系，设置科学合理的评价方法，以促使各中央企业不断优化战略，更好地履行使命；

最后，提出制度实施的保障，如健全法律法规、壮大耐心资本、财政支持、与国有企业负责人经营业绩考核相结合、激励与约束机制、监督检查与结果应用等。

中智咨询认为，借鉴国有企业较为成熟的战略规划评估工具方法，战略使命评价可以从战略使命界定、战略使命规划、战略使命部署、战略使命落实、战略使命保障等五大维度进行开展。