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11月8日至10日，印度尼西亚总统普拉博沃访问中国。普拉博沃于10月20日正式宣誓就职，成为印尼新一任总统，所以这次访华是普拉博沃就任后的首次出访。

对于普拉博沃的到来，我们也给予了极高的礼遇和重视。11月9日，中国印尼两国领导人在人民大会堂举行会晤。中方表示，在新的历史机遇下，中方愿意与印尼新政府一道，继续保持友好合作，续写发展中国家联合自强、团结协作、互利共赢的新篇章，彰显两国命运共同体和全球影响力。

普拉博沃则表示，中国印尼两国的关系变得越来越牢固，印尼承诺为了两国人民的共同利益和亚洲的繁荣稳定共同努力。

普拉博沃

值得一提的是，这次随普拉博沃一同访问中国的，还有普拉博沃政府中的重要成员，不仅有各部门的部长、经济顾问，最重要的还有印尼专门负责中尼双边关系的印尼高级官员，这意味着普拉博沃已经将中尼双边关系，当做其上任之后印尼外交政策的重中之重。

普拉博沃这次访华的目的非常明确，就是想要推动中尼双边外交关系的持续提升，将中国印尼双边经贸关系与合作推到一个新的高度。

一方面，印尼通过和中方在基础设施建设方面的合作，已经体会到了基建的提升，正给印尼国家经济发展带来巨大的回报。以中国印尼合作的雅万高铁为例，在大幅增加就业岗位的同时，还拉动了沿线城市的经济发展。

另一方面，普拉博沃在竞选时就明确做出过承诺，表示将领导印尼实现8%的经济增长目标。而环观全世界，印尼几乎不太可能通过自身努力实现如此高的经济增长目标，而以美国为首的西方国家除了会开空头支票，也很难给印尼经济发展带来太多正向反馈，特别是随着特朗普的上台，美国再度开启“美国优先”和制造业回流政策，就更加不可能给印尼太多帮助了，毕竟印尼经济发展也需要制造业和更多投资。

在这两方面的影响下，普拉博沃选择发展与中国的双边关系几乎是一种必然选择。

而印尼想要的，中方也很明确的给了。在中国印尼双边首脑会晤后的发表的联合声明中，明确了双方将深化高质量共建“一带一路”的合作；双方决定结合各自发展阶段打造新的经济合作亮点，双方高度评价雅万高铁开通运营一年多时间，双方承诺将继续确保雅万高铁的高质量运营等等。可以说对于印尼希望获得的制造业投资和基础设施建设帮助，中方都给予了积极回应。

雅万高铁

不过，有一个点需要注意，中方虽然给予了积极回应，但能否兑现，还得看印尼接下来的表现，以及相关承诺是否会兑现。用一句话表达就是“听其言观其行”，毕竟还有着小马科斯的前车之鉴。

首先客观地说，印尼在南海方向与中国是存在利益冲突的，印尼虽然不是南海的主要主权声索国，但其主张的专属经济区与九段线有一定程度的重合。上个月中方海警船在中国管辖海域活动时，双方就出现过一些不愉快的事件。尽管最终双方还是达成了共同开发合作的共识，并且设立政府间的联合执导委员会，一同探讨和推进在相关海域的合作。

尽管印尼也做出了承诺，但这种承诺依旧存在不确定性。因为普拉博沃在结束访行程之后，下一个出访的目的地，就是美国。

中美关系

尽管普拉博沃将中国视为印尼外交的最高优先级，但也有舆论对此表示怀疑。因为上一个将中国视为外交最高优先级的国家，访华结束后回去就翻脸了。

2022年，菲律宾小马科斯政府上台后，将对外出访的首个国家放在中国。当时外界普遍认为中菲双边关系将会继续稳定发展，小马科斯也将延续杜特尔特的对华政策。但在小马科斯访问了一趟美国之后，菲律宾政府的态度就来了一个180度大转弯，并开始在南海掀起岛礁争端，一直持续到今年中菲双方重新达成“临时措施”，南海才稍微消停一点。

小马科斯

小马科斯政府的这种做法，本质上就是在把自己当成筹码，在中美之间来回要好处，看谁开的价格更高。很显然，小马科斯认为美国开的价码更高，依靠美国更符合他的政治利益。但代价是，菲律宾彻底沦为中美博弈的棋盘，一旦中美发生摩擦，菲律宾就将成为优先打击对象。

目前情况来看，普拉博沃的访问行程与小马科斯有着一定相似度，但印尼是否会成为下一个菲律宾，还要看普拉博沃如何权衡以及作出怎样的选择了。在10日举行的中国－印度尼西亚工商论坛上，两国签署了价值超百亿美元的协议，涉及食品、新能源、科技和生物技术等领域，普拉博沃也出席会议并致辞，所以至少当前来看，印尼短时间内应是不会出尔反尔的。