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席伟健 哈尔滨工业大学（深圳）马克思主义学院副教授、博士生导师

从十年前中央情报局特工斯诺登对“棱镜”项目的勇敢揭露，到阿桑奇在“维基解密”的大胆曝光，从前国务卿蓬佩奥得意洋洋地宣称“偷窃、撒谎成就了美国的伟大”，再到特朗普卸任前的自曝家丑，美国政坛与传媒界发生的这一系列非常态事件让人不禁怀疑，美国可能确实存在一个势力范围覆盖全球的“深层政府”及网络，美国政府中的某些“民意代表”，只不过是幕后利益集团或个人的提线木偶。

对于“深层政府”所暴露出来的蛛丝马迹，有以下三方面解析：

美国“深层政府”不一定以某种固定实体的形式存在。二战后，美国情报网络笼罩全球，并作为美国幕后操纵者“执敲扑而鞭笞天下”的“脏手”，逐渐呈现权力黑恶化倾向，为任何有良知自由的美国国民所不容。2013年，斯诺登就揭露过，美情报网络不光试图监听美国的战略对手，也监听包括德国前总理默克尔在内的一切盟友国家的政要。尤其是对于政治上“不够坚定、试图与地缘政治敌人走近”的政客，美国通过监听等手段实现情报的随时收集研判，以便加强政治掌控。

“深层政府”意味着一种不惜用黑恶手段达到政治目的的民主退化现象。在英语世界的政治修饰传统中，state除了“民族国家”这一内涵之外，往往还意味着一种基于自然权利论、社会契约论和政治契约论而产生的现代性政治的“状态”，即揭开前资本主义时代专制政府的面纱，把权力关进制度或者说程序技术的笼子，让权力在阳光下运行。殊不知，一向自诩为人类民主“灯塔”而实际服务于资本利益的美国政治，一直有不为人知的一面，那就是以“国家理由”为幌子，继承马基雅维利主义的“脏手”传统，从来不惜用最恶劣的手段达到自己的政治目的。从南北战争后林肯被刺，到1963年肯尼迪遇刺，再到1981年里根险些被子弹击中心脏。美国历史上一系列总统在任期间遇刺的历史事件都一再证明，当美国的国家利益与资本利益不能完全耦合时，如果台前人物一意孤行地奉联邦而非资本利益至上，那么背后的“脏手”就要伸出来，以快刀斩乱麻的方式阻止变局的发生。

“深层政府”频频使用这只无形之手来干涉国家大政方针，正是幕后资本的专制力量面对“紧急状态”，依靠大量非选举产生的官员和利益集团人士进行非程序化权力运作的表现，是对美国建国以来1787年宪法所确立的民主制度及价值观的背离。

“深层政府”曝光于台前，表明背后的金主恰恰是美西方一直鼓吹的“基于规则的国际秩序”的最大破坏者。2021年初，正值美联储第四轮“大放水”之际，荷兰海牙大学金融学教授马丁·范·德·林登联合经济学者、自由撰稿人托马斯·伯伦和画家卡林·金玛共同合作，在采访美国110多位银行家、政治家、经济学家的基础上，历时5个月，用2200多个小时绘制了一幅名为《金钱世界的运行》（The Waterworks of Money）的巨幅画作，并发布到网络上。这幅画把全球货币金融体系比喻为一个水厂系统，深刻地揭示了人类进入金融资本独大、新自由主义意识形态风行的时代后，小小寰球资本运作的残酷而真实的底层逻辑，同时也揭示了美国使用包括“长臂管辖”“影子警察”在内的各种手段控制他国的根本原因。在“金钱即权力”的世界，其民主选举以及制度的本质不过是一种政治路演而已。

随着美国霸权的衰落，同时伴随着以“牙买加体系”为代表的近50年来基于美元美债环流的国际货币体系的剧变，当人类可能再次面临全球关键货币“寻锚”危机时，帝国主义阴影中的“深层政府”浮出水面，背后势力赤膊上阵，将会给联合国维和行动乃至一切全球公共事务的治理带来巨大威胁。

编审：唐华 蒋新宇 张艳玲