新周刊2024年10月13日发布:广州抢抓低空经济风口打造增长新引擎启动低空经济发展条例立法工作

城市“飞的”还只是存在于科幻片中吗？5月15日，伴随着螺旋桨的轰鸣声，一架小鹏汇天飞行器在广州大学城青创汇广场垂直起飞，全自动驾驶飞行一圈后，稳稳降回出发点。这是《法治日报》记者跟随2024年“高质量发展调研行”主题采访团走进广州时看到的情景，让人感到科幻片中才有的场景真切地走进现实。据悉，目前广东省、广州市正积极布局，抢抓低空经济高速发展战略机遇，引领和带动新质生产力发展，低空经济的政策红利持续释放。

竞逐低空经济“万亿蓝海”，广州推动出台了《广州低空经济发展实施方案》《全空间无人体系2024年工作计划》等文件，并已启动《低空经济发展条例》的立法工作。

走进广州亿航智能技术有限公司（以下简称“亿航智能”），展厅内各种不同型号、适应不同场景的无人驾驶航空器映入眼帘。其中最吸引记者注意的是该公司的明星eVTOL（电动垂直起降航空器）产品——EH216-S。这是一款经过民航局安全验证，也是目前全球唯一“三证”（生产许可证、型号合格证、标准适航证）齐全的载人eVTOL航空器，已具备连续量产的条件。

“这款无人驾驶载人航空器驾驶舱内不需要飞行员，也不需要机舱内的乘客进行操控，飞行航线提前设定好，乘客只需选择目的地，航空器会沿航线自动飞行到目的地。乘客全程只需享受飞行就行了。”亿航智能首席运营官王钊介绍说。

当前，广州正加快培育发展新质生产力主体，以亿航智能、小鹏汇天等企业为代表的一批优秀低空经济企业持续涌现。目前，广州已拥有300多家低空经济相关企业，核心企业69家。在集成测试、核心零部件和关键材料、整机制造、卫星导航通信、工业级应用等低空产业链上，广州展现出强大的实力。其中，小鹏汇天的飞行汽车预计于2025年底量产交付；广汽集团的飞行汽车“GOVE”在2023年“广汽科技日”完成全球首飞；极飞科技在运营的农业无人机已达11万台、作业面积达14.5亿亩次。

要实现低空飞行的场景，还要有与安全飞行器配套的地面基础设施。广州正全力构建“4+9+N”（4个大型起降枢纽，9个中型起降场站，N个小型起降点）的低空起降点布局体系，启动“低空飞行基础设施新基建项目”，确保低空飞行“飞得起、看得见、管得住”。目前已建成穗港澳出入境大楼A2类直升机场和5个飞行起降点，在新龙镇、联和街完成“一街镇一机库”布设试点。今年还推出了首批10条高效物流低空航线和全市首条城市医疗集团低空配送快线。

广州还在南沙区初步搭建了无人机一体化管理平台，在番禺区大学城建设全国首个低空经济应用示范岛，组织小鹏汇天、合利智能等多家企业完成“空中的士”首次在市中心低空飞行展示运营。小鹏汇天旅航者X2飞行器也横越广东省博物馆、花城广场、海心沙亚运公园等广州地标性景观，完成了在广州CBD的首秀。

此外，广州打出系列组合拳，抢抓低空经济风口，与中国民用航空局对接民航广州航空器审定分中心落户黄埔区事宜，加快筹建规模100亿元低空产业创投基金，在南沙区谋划建设大湾区无人体系产业孵化基地，在知识城谋划建设5平方公里的低空经济产业园，全力推进广州A类飞行服务站建设，将《低空经济发展条例》列入今年立法计划……

记者了解到，随着产品、政策、法规的不断完善，短途通勤、城际交通、物流运输、观光旅游、应急救援等应用场景将逐渐丰富起来。广州的“低空经济”正蓄势高飞，将成为社会发展中的经济增长新“引擎”。

来源：法治日报

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