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9月4日，浙江省杭州市新塘街道彩虹社区云彩之城小区，一住户遛狗时未牵狗绳，导致小狗追赶一名在附近玩耍的女童时，女童受到惊吓。女童家属愤怒之下将小狗摔死，之后，狗的主人报警。

9月5日，当地新塘街道办事处发布情况通报，确认了此事。目前，当地街道、派出所、社区正对涉事双方进行调解。

此事发生后，引发广大网友热议，而此类事件中涉及两大难题也一直困扰着普通老百姓。

一、遇到未牵绳的狗，普通老百姓有没有处置权？

按照相关的养狗管理规定，凡是狗到了室外公共场合，都要求牵绳并戴嘴套。

但是，要求归要求，还是有很多狗的主人外出遛狗时，不愿意牵绳及给狗戴嘴套。其实，主要原因是没有任何惩罚措施。普通老百姓对于此类事件没有任何处置权，也就是说，普通老百姓看到狗没有牵绳或者没有戴嘴套，也没有办法。大部分时候，即便你报警了也没有办法。

二、一旦发生矛盾，双方的损失不对等时怎么办？

就以此次事件为例，小女孩受到惊吓，这个损失无法评估，但是对于小女孩的家人来说肯定非常心痛。而对于这一只被摔死的狗来说，其价值却是可以直接衡量的。因此，如果按照损失来确定，狗的主人的损失往往会更大。

另外，如果人被狗咬伤，同时狗又被人打伤的话，人的治疗费用往往低于狗的治疗费用，这也会出现赔偿时的不对等问题。

因此，现在如果不能够明确在狗未牵绳或者戴嘴套的情况下，如果狗追人或者狗咬人，人可不可以随意对狗进行处置，那么这类事件还会不断出现。而且，在这种不对等的情况下，协调难度也将会非常大。

就以这件事来说，小女孩受到惊吓，其家属肯定非常痛心，如果再让他们赔偿被摔死的狗，他们肯定不愿意。但是，对于狗的主人来说，虽然其有错在先，但其一直将狗视作家人，现在却被人摔死了，心里肯定也很难受，肯定也不会放过索赔。在这种情况下，对于调解者来说，让任何一方放弃自己的诉求都很难，如何来平衡双方的诉求就需要一定的智慧了。

因此，我们需要尽快落实如何处罚不牵狗绳或者戴嘴套的行为才是解决这一问题的关键。

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