澳警务协议限制岛国与中方合作引不满：一个主权国家不应对另一个主权国家内部安全划定条件

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【文/观察者网 刘程辉】“一个主权国家不应给另一个主权国家的国内安全划定条件。”澳大利亚力推的“太平洋警务倡议”（PPI）日前获太平洋岛国原则上支持，但所罗门群岛外长阿格瓦卡仍对此忧虑重重。阿格瓦卡8月30日指出，澳方提供的所谓“警务协助”存在针对中国的附加条件，太平洋岛国论坛（PIF）也不该给予台湾地区观察员地位。

据法新社报道，尽管“太平洋警务倡议”在汤加举行的太平洋岛国论坛上获得通过，但所罗门群岛对此持保留态度，强调该协议不应排斥他们与中国的合作。

所罗门群岛外长阿格瓦卡出席英联邦政府首脑会议。雅虎图片分享平台Flickr

“有一件事虽然谈不上多困扰我们，但的确令人感到担忧。”阿格瓦卡在太平洋岛国论坛间隙说，“我们唯一不赞同的地方在于，它给我们自身的国内安全事务划定了条件。”

根据阿格瓦卡的描述，他们“在澳大利亚接受训练的警察被禁止再次接受中国警察培训”。

“我不认为一个主权国家应该给另一个主权国家划定条件。”他说。

阿格瓦卡还对台湾地区以观察员身份参加太平洋岛国论坛提出质疑，而关岛和美属萨摩亚这两个美国海外领地的参与也让他感到不安。

他说，论坛成员国应该是“主权国家”，而非“受其他司法管辖区管理的地区”。“美属萨摩亚和关岛是美国的领土。所以有时我们摸不清他们代表的到底是关岛、美属萨摩亚还是美国。”

第53届太平洋岛国论坛领导人会议26日至30日在汤加首都努库阿洛法举行，主会场由中国援建。太平洋岛国论坛目前有18个会员国，另有副会员、观察员，以及包括美国、中国、日本、欧盟等21个“对话伙伴”。

8月29日，汤加首都努库阿洛法，第53届太平洋岛国论坛领导人会议举行。图为与会领导人合影留念。澎湃影像

论坛成员国领导人28日同意了澳大利亚提出的一项4亿澳元的警务合作倡议，支持在澳大利亚的协助下组建一支多国太平洋警察部队。虽然成员国原则上都同意了这一协议，但各国领导人仍需决定他们如何参与，或者是否参与。

中国外交部发言人林剑28日对此回应说，中方主张各方共同为太平洋岛国发展振兴作出努力。

近年来，中国与所罗门群岛等太平洋岛国进行了警务合作，引起部分澳大利亚政客的“担忧”，他们急于“遏制中国影响力”。今年2月，澳大利亚太平洋事务部长帕特·康罗伊曾声称，中国在维护太平洋地区治安或更广泛的安全方面“不应扮演任何角色”。

如今，这项刚刚出炉的警务倡议又令部分澳官员颇为兴奋，他们宣称澳方推出的倡议有助于“加强太平洋地区的执法”，从而“限制中国在太平洋地区的影响力”。

一些太平洋岛国领导人对澳方的企图感到担忧。美媒注意到，与中国关系密切的瓦努阿图和所罗门群岛，此前就对该协议持保留意见，他们担心这一警务倡议代表了一种“地缘战略拒止安全原则”，目的是排除中国影响。

美拉尼西亚先锋集团（MSG）总干事伦纳德·洛马认为，澳大利亚的警务合作是一项有价值的倡议，但澳大利亚和新西兰可能有意利用该倡议“尝试封锁中国等战略对手”。

瓦努阿图总理夏洛特·萨尔维强调，“有必要确保该倡议的框架符合我们的目标，而不是为了迎合我们的大国伙伴的地缘战略利益和战略安全”。

中国驻澳大利亚大使肖千此前已明确表示，中国与太平洋岛国的警务合作并非军事安全战略，而是帮助这些国家“维持治安、实现社会稳定和基本秩序的战略”。外交部发言人毛宁也曾指出，中方始终在平等相待、相互尊重、合作共赢和开放包容的基础上，同有关国家开展合作。

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