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城管围殴商户，"执法"还是"私刑"？

又是一起城管暴力执法事件！9月11日，江西抚州市东乡区发生了一起令人震惊的事件。几名身穿城管制服的执法人员在一家特色米粉店门口围殴店主，场面十分混乱。视频显示，一名男子被推倒在地后仍遭到多人拳打脚踢，直到一名女子（疑似店主妻子）出面阻止才停止。这到底是怎么回事？城管有权这样执法吗？

从米粉店到拳脚相向，事件始末扑朔迷离

事情要从这对夫妻租房开店说起。他们在东乡区孝岗镇开了一家特色米粉店，生意还不错。谁知道前段时间突然遇上房屋拆迁，店主夫妻和相关部门就设备损失赔偿问题一直没谈拢。

9月11日这天，几名身穿城管制服的执法人员来到米粉店门口，还带着几个没穿制服的男子。双方一见面就剑拔弩张，很快就爆发了激烈冲突。视频显示，多名执法人员将男店主按倒在地，对他拳打脚踢。男店主被打得蜷缩在地上，一边挣扎一边大喊"你们凭什么打人"。

这时候，女店主冲出来阻止，大喊"不要打了"。几名执法人员这才停手。但事情并没有就此结束，双方仍在争吵。有目击者称，女店主情绪激动，指着执法人员大骂"你们这是执法还是打人？"

事后，当地政府表示派出所正在调查此事，纪委也已介入。但是东乡区城管局却称，涉事执法人员并非该局工作人员。孝岗镇综合行政执法队则声称，是因为对方占道经营才发生肢体冲突，而且"无人受伤"。

城管暴力执法，为何屡禁不止？

这起事件再次将城管暴力执法问题推到了风口浪尖。其实类似事件并不罕见，近年来全国多地都发生过城管殴打商贩的事件。比如2019年湖南长沙的"烧烤摊事件"、2021年河南郑州的"煎饼摊事件"等等，都引发了巨大争议。

为什么城管暴力执法屡禁不止？有专家分析，主要有以下几个原因：

1. 执法权限不清晰。城管的执法范围和权限一直存在争议，有时会越权执法。
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3. 执法人员素质参差不齐。有些城管人员法律意识淡薄，缺乏同理心。
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7. 考核机制不合理。一些地方过分强调"治理成效"，导致执法人员采取简单粗暴的方式。
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9. 监督机制不完善。对城管暴力执法的惩处力度不够，难以起到震慑作用。
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舆论哗然，各方观点针锋相对

这起事件曝光后，立即引发舆论哗然。不少网友对城管暴力执法表示强烈谴责，认为这是"以暴力代替法治"。有人说："城管打人已经成为一种常态了，太可怕了！"还有人讽刺道："现在的城管都成了地头蛇，想打谁就打谁。"

但也有一些声音为城管辩护。有人认为："商贩占道经营确实影响市容市貌，城管也是在履行职责。"还有人说："视频只показать了一部分，不知道之前发生了什么，不能轻易下定论。"

对此，一位法律专家表示："无论商贩有什么过错，执法人员都不应该使用暴力。这种行为已经超出了正常执法范围，涉嫌违法。"

从"暴力执法"到"柔性执法"，城管转型之路任重道远

面对频发的暴力执法事件，一些地方开始尝试改革。比如广东深圳推出的"阳光执法"模式，要求执法人员全程佩戴执法记录仪，接受监督。浙江杭州则提出"柔性执法"理念，强调以教育劝导为主，处罚为辅。

这些举措确实取得了一定成效。据统计，2022年全国城管暴力执法投诉量比2018年下降了30%。但距离彻底解决问题还有很长的路要走。

有专家建议，应该从以下几个方面着手：

1. 明确城管执法权限，避免越权执法。
2. 加强执法人员培训，提高法律意识和职业素养。
3. 完善考核机制，不能单纯以罚款数量论英雄。
4. 健全监督体系，对暴力执法行为严惩不贷。

结语：法治之路，任重而道远

这起城管围殴商户事件再次给我们敲响了警钟。在现代法治社会，任何执法行为都应该在法律框架内进行，暴力执法绝对不能被容忍。如何平衡城市管理需求和公民权益保护，如何实现文明执法、柔性执法，这些都是摆在我们面前的难题。

希望通过这次事件，相关部门能够认真反思，采取切实有效的措施，真正实现依法行政、文明执法。只有这样，才能赢得民心，维护社会公平正义。毕竟，一个真正的法治社会，不应该再有"城管打人"这样的新闻了。

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