央视新闻2024年10月14日发布:持续释放银发经济新动能

人口老龄化的发展，为银发经济发展提供了巨大机遇。目前，我国银发经济规模在7万亿元左右，到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元左右，发展潜力和市场前景巨大。要以全新视角看待银发经济发展，认识到它是新的经济增长点，是实现经济社会高质量发展的重要抓手。要强化创新引领驱动，大力发展新质生产力，持续完善银发经济产业链，释放银发经济新动能。

构建完整产业链条

2024年初，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，旨在推动银发经济的发展。其中银发经济被赋予了新内涵，即包含“老年阶段的老龄经济”和“未老阶段的备老经济”两个方面。“未老阶段备老经济”是针对45-59岁人群的经济活动，这表明，发展银发经济，不仅要关注老年人的当前需求，还要考虑到未来老年人口的长期规划和准备。

老龄服务的端口前移能够，催生老龄产业的新领域和新赛道。在银发经济产业链条中，要以全生命周期视角深刻把握产业模式从生存型向发展型转变的必然趋势，围绕老年用品制造、智慧健康养老、康复辅助器具、抗衰老产业、养老金融、旅游服务、适老化改造等前景好、潜力大的产业，打造养老服务的完整产业链。

科技赋能引领产业创新

要以科技创新推动产业创新，延长银发经济产业链条，将现有的产业链向上下游拓展延伸。《意见》提出，加强科技创新应用。加大产业高质量发展、战略性新兴产业发展等对银发经济的支持力度。科技赋能有助于提高养老产品效用与需求的适配性，推动养老产业向价值链中高端迈进。

伴随新科技革命的颠覆性发展，以大数据、人工智能及云计算为代表的智能技术与各领域、各行业的融合趋势愈加明显。智慧养老将成为养老产业链的重要组成部分，应结合省情加紧研发建设龙江智慧养老服务平台，基于互联网、物联网、云计算等技术，实现政府、企业、养老机构、社区、家庭等多层面多主体互联互通，优化资源配置，提高工作效率，为老人们提供贴身养老管家式服务。同时，建立市场供给方与高校、科研机构的合作机制，协同推进养老产业领域的技术融合、产业融合、数据融合、标准融合，推广人机交互、视觉感知、认知决策、大数据分析等多项技术在养老产品和服务中的应用，精准回应老年人安全保障、健康管理、生活护理、医疗康复等多元化养老需求，打造智慧养老新业态。

凝聚产业核心优势

产业集群化发展有利于优化要素配置、节省产业成本、推进技术进步、打造核心竞争力、形成规模经济效应。目前，我国银发经济仍处于市场化起步阶段，产业规模化和集群化特征还不明显，亟待通过打造产业集群，发挥产业聚合优势，打造核心竞争力，推动银发经济高质量发展。

《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出“鼓励发展产业集群，规划布局一批银发经济重点发展区域”。目前，京津冀三地已经建立起从生活照料到康养文娱一站式的养老产业园，涵盖老年用品、智慧康养、医疗器具、康复辅具、养老金融、老年旅游、适老化改造、营养膳食等银发经济产业；广东东莞松山湖高新技术开发区、成都温江区和青岛高新区等地也分别依托生物医药、保健食品、旅居康养等产业基础建立经济集聚区。

我省在生态环境、旅游康养、绿色食品、中医中药等方面具有得天独厚的优势，建议立足区位特色，强化跨省资源整合和协同发展，打造“医、康、养、护、旅、培、研、产”多业态融合的示范服务综合体，优先培育一批带动力强、辐射面广的龙头企业，构建产业链条长、覆盖领域广、经济社会效益强的产业集群，形成具有市场竞争力和地域特色的优势产业。

【作者单位：黑龙江省社会科学院，本文为黑龙江省智库团队课题（23ZKT008）阶段性成果】

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