国新办发布《中国的能源转型》白皮书

国家能源局局长章建华在新闻发布会上介绍，白皮书系统阐释了中国能源转型的基本理念。坚持人民至上，始终把满足人民美好生活需要放在首位；坚持绿色低碳，加快构建以非化石能源为主体的能源供给体系；坚持立足国情，先立后破，有序转型，在确保能源安全稳定供应的同时加快绿色转型发展；坚持创新引领，依靠科技创新、制度创新推动能源绿色低碳、安全高效发展；坚持开放合作，携手各国推动能源可持续发展。

截至今年7月底，中国风电装机达到4.71亿千瓦，太阳能发电达到了7.35亿千瓦，风光装机合计达到了12.06亿千瓦。

国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军在发布会上表示，中国已经成为全球应对气候变化、减少碳排放的重要引领者和推动者，同时中国要实现碳达峰，2030年非化石能源消费占比达到25%左右，还需要继续推动风电光伏大规模高质量发展。

到2025年，《巴黎协定》将要求通过协定的国家提出2035年的自主贡献目标。中国在下一次国家自主贡献中是否会再次提升能源转型目标的雄心壮志？

对此，李创军回应称，中国将立足国情，坚持共同有区别的责任和各自能力的原则，科学谋划研究提出新目标新举措，为共同应对气候变化、共建清洁美丽地球作出更大的贡献。

“需要强调的是，中国承诺的‘双碳’目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。”李创军说。

李创军进一步透露，今年以来，按照《巴黎协定》及其有关决定，中国有关部门正在结合新形势新变化，抓紧研究论证新一轮的国家自主贡献目标。

国家能源局法制和体制改革司司长宋雯则表示，中国仍然是发展中国家，我国正在推进人口规模巨大的现代化，人民对美好生活的用能需求还在不断增长，不确定、难预料的因素也在增多，要实现“双碳”目标，仍然需要付出巨大的努力。

宋雯进一步称，能源行业正在抓紧开展“十五五”规划前期研究，研究部署下一阶段能源转型的目标任务。中国有能力、也有信心推动如期实现2030年前碳达峰的目标。

章建华表示，为了推进能源转型，下一步，国家能源局将重点做好深化能源改革、完善能源法治、加强规划引领和强化能源监管等四个方面的工作。

比如，在深化能源改革方面，通过建设全国统一电力市场体系，持续扩大电力现货市场覆盖范围，进一步提升电力资源优化配置水平。建立健全绿色低碳发展机制，加快培育绿电绿证市场。完善新能源消纳和调控政策，推进非化石能源安全可靠有序地替代化石能源。推动自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。

在加强规划引领方面，国家能源局要扎实开展“十五五”能源规划研究编制，充分发挥国家能源规划对重大工程布局、公共资源配置、社会资本投资的战略导向作用，统筹发展与安全，明确能源转型的时间表、路线图。健全能源绿色低碳发展的标准体系。

科技创新是中国能源转型的核心驱动力。宋雯表示，下一步，能源行业将持续强化科技创新第一动力作用，重点要抓好充分激发创新活力、大力培育发展新质生产力和强化成果转化应用三个方面。