干活的没证，有证的不干活？得治！

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来源：中国经济网

新闻背景：

“证书挂给我，你等着收钱就行。”近日，媒体报道北京的张先生经常收到中介发来的上述短信。据悉，自从去年张先生将自己的一级建造师证社交平台后，隔三岔五就有中介私信询问其是否愿意将证书挂靠出去。

“挂证”乱象要加强整治

所谓的“挂证”，即个人将自己的职业资格证书挂到非供职单位，持证人不参与挂靠单位的日常工作，却能获取一定的经济利益。有人将这种行为形象地概括为“干活的没有证，有证的不干活”。

尽管“挂证”行为早已被明令禁止，且近年来监管力度不断加大，但“挂证”乱象依旧未被斩草除根，尤其在建筑工程领域，各类证件明码标价、应有尽有，规模不小的黑中介群体仍活跃在网络上，为求证方和持证人“牵线搭桥”。

正视“挂证”乱象的根源

究其根源，“挂证”行为存在着“肥沃”土壤。于企业而言，参与项目投标，需要拥有数量不等的持证员工。通过“租证”，既节省一笔可观费用，又能提高竞标能力。对于“挂靠族”来讲，躺着就能赚钱。在某些中介的撮合下，证书挂靠就在三方之间形成了“你情我愿”的一桩生意。

此外，因“挂证”行为涉及多行业、多领域，跨行业管理难度较大，各部门各地方又存在一定的信息孤岛，无法及时有效共享信息，导致监管难以全覆盖。比如，有许多自由职业“挂证”者是“人证合一”的虚假在岗，仅凭线上监管较难查出问题。

铲除证书挂靠的土壤

对此，有关部门应持续推动“放管服”改革，进一步降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项，并加强人才队伍建设，增加人才有效供给。也要主动作为，加强信用体系建设、数据体系建设，实现数据真正共享。

此外，有关部门应推动职业资格证书制度的改革和完善，建立更加科学、合理的人才评价体系。在注重证书的同时，更应强调个人的实际能力、工作经验和职业道德。只有这样，才能真正激发人才市场的活力，促进行业健康有序发展，保障工程建设领域的质量和安全。

（以上综合南方日报、红网、广州日报、济南日报）

V视角：

@树人：公开的秘密。

@小狗快跑：挂靠证书，一本万利。

@无人与我看星辰：如果出了事，挂证的人也要负责。

@球迷胖哥：不少中介就从事这样的生意。

@我是橙子呀：只要想管，就没有管不好的。

中国经济网编后语：

毋庸讳言，“挂证”乱象背后隐藏着一个庞大的供需市场。如此乱象，显然不是通过一次行动或一个文件能够彻底根治的。不论是堵住“重证轻人”的监管漏洞，还是优化职业资格认证体系，唯有对症下药，且久久为功，才能击破证书挂靠的“供需链”。希望，“干活的没证，有证的不干活”的事情能越少越好。

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