宋聪聪律师2024年10月14日发布:国家数据局加快制定 公共数据资源开发利用配套政策

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国家数据局加快制定 公共数据资源开发利用配套政策

数据，这个时代最宝贵的资源，如同石油驱动工业革命一样，正驱动着信息时代的巨轮滚滚向前。国家数据局加快制定公共数据资源开发利用配套政策，这无疑是给这艘巨轮添了一把火，让它航行得更快、更稳。但数据这把“双刃剑”，如何才能用好、用对，避免“数据滥用”的风险，值得我们深思。

近日，国家数据局局长刘烈宏表示，将在一周内就《公共数据资源登记管理暂行办法》和《公共数据资源授权运营实施规范》两个配套政策公开征求意见，并于近期出台相关价格政策文件。这一系列动作，无疑彰显了国家对于数据资源开发利用的重视，也预示着数据要素市场即将迎来更加规范化、标准化的发展阶段。

数据开放，利刃出鞘：机遇与挑战并存

公共数据资源的开放，如同打开了一座宝藏的大门，蕴藏着巨大的经济价值和社会效益。想象一下，交通数据可以优化城市交通流量，减少拥堵；医疗数据可以辅助疾病诊断，提高治疗效率；环境数据可以监测污染源，保护生态环境…… 然而，这把利刃也可能伤及自身。数据安全、隐私保护等问题，如同悬在头顶的达摩克利斯之剑，时刻提醒我们，在开发利用数据资源的同时，必须筑牢安全防线。

观点一：数据确权，势在必行

数据作为一种新型生产要素，其权属问题一直是讨论的焦点。明确数据产权，才能激发数据要素的活力，促进数据资源的有效配置。如同土地确权一样，数据确权是数据要素市场化配置的基础，也是保障数据安全的重要前提。试想，如果数据的归属权不明确，谁愿意投入资源去开发利用？谁又会对数据的安全负责？

案例一：欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）

GDPR的实施，明确了个人对其数据的控制权，为个人数据保护提供了法律保障。虽然GDPR的实施也带来了一些争议，但它无疑为全球数据治理提供了重要的参考。

观点二：数据共享，合作共赢

数据资源的价值，在于共享和利用。构建一个安全、高效的数据共享机制，才能最大限度地发挥数据资源的价值。政府部门、企业、科研机构等各方应加强合作，打破数据孤岛，促进数据流通，实现合作共赢。

案例二：贵阳市数据交易所

贵阳市数据交易所的成立，为数据交易提供了平台，促进了数据资源的流通和共享，也为其他地区的数据交易提供了借鉴。

观点三：技术创新，驱动发展

数据资源的开发利用，离不开技术的支撑。区块链、隐私计算等新兴技术的应用，可以有效保障数据安全和隐私保护，为数据资源的开发利用提供技术保障。

案例三：蚂蚁金服的隐私计算技术

蚂蚁金服在隐私计算领域的探索，为数据安全和隐私保护提供了新的解决方案，也为其他企业提供了借鉴。

数据未来：构建可持续发展的数据生态

未来，数据资源的开发利用将更加深入和广泛。我们需要构建一个可持续发展的数据生态，平衡数据开发与安全保护之间的关系。这需要政府、企业、个人等各方的共同努力。

数据支撑：

《中华人民共和国数据安全法》

《中华人民共和国个人信息保护法》

中国信通院：《中国数字经济发展白皮书》

未来趋势预测：

随着技术的不断发展和政策的逐步完善，数据要素市场将迎来爆发式增长。数据确权、数据共享、数据安全等问题将得到逐步解决，一个更加规范、高效、安全的数据生态将逐步形成。

我们正站在数据时代的浪潮之巅，如何驾驭这股浪潮，驶向更加美好的未来，需要我们共同思考和探索。数据，这把双刃剑，如何才能更好地为人类服务？这是一个值得我们不断追问和探索的问题。 或许，答案就在我们手中。

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