封面新闻2024年10月11日发布:普京即将来访，蒙古国或第一个违抗ICC

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【文/观察者网 齐倩】据俄罗斯总统府克里姆林宫消息，俄罗斯总统普京计划于9月3日访问蒙古国，以参加苏联在哈尔辛戈尔河战役（也称诺门罕战役 ）中战胜日本关东军85周年的纪念庆典。

国际刑事法院（ICC）去年3月对普京发出逮捕令，且蒙古国是《国际刑事法院罗马规约》缔约国。此消息传出后，立即引起国际舆论关注，乌克兰外交部也于当地时间8月30日敦促蒙古国逮捕普京。但彭博社、《外交家》杂志等媒体均认为，蒙古国将违抗ICC的逮捕令。

“现在，蒙古国将成为第一个公开违抗国际刑事法院对普京逮捕令的缔约国。”《外交家》杂志8月31日刊文称，普京不太可能在蒙古国境内被捕，因为该国仍严重依赖俄罗斯能源。

彭博社也于30日报道称，据两名了解克宫准备情况的人士透露，普京在访问蒙古国之前就已经得到保证，他不会因为ICC逮捕令而在蒙古国境内被逮捕。

“普京不会有被捕的风险，”与克宫关系密切的俄罗斯政治顾问谢尔盖·马尔科夫表示，“在任何出访行程确定之前，会提前商定谈判的所有形式，东道国会100%保证普京或代表团的任何成员都不会被拘留。”

此外，彭博社提到，就在普京确定出访蒙古国的6个月之前，首位蒙古国国籍的法官在国际刑事法院开始任职。据蒙古国家通讯社报道，蒙古国总统呼日勒苏赫·乌赫纳当时曾称赞这一事件是蒙古国“在国际舞台上声誉日隆、地位日渐增强”的证明。

另据俄罗斯塔斯社报道，当地时间30日，克里姆林宫发言人佩斯科夫在回答关于“蒙古国是否保证不会执行逮捕令”的提问时表示：“我们没有这样的问题。”他告诉记者：“此次访问的各个方面都已做好充分准备。我们与蒙古国朋友进行了非常愉快的对话。”

佩斯科夫（资料图） 塔斯社

去年3月17日，国际刑事法院对普京和俄罗斯儿童权利专员玛丽亚·利沃娃-贝洛娃发布逮捕令。普京因此成为首个获得ICC捕令的联合国安理会常任理事国元首。

值得一提的是，作为《国际刑事法院罗马规约》的缔约国，南非去年8月举办了金砖国家领导人峰会。因此，ICC对普京发出的逮捕令一度引发了“如果普京参会，南非是否必须将其逮捕”的争议。最终，俄外长拉夫罗夫代替普京出席峰会，普京则以视频形式参会。

《外交家》在文章中称，在理想情况下，根据《罗马规约》，缔约国有义务执行ICC发出的逮捕令。不过，ICC本身并没有针对主权国家的执行机制，这取决于各国是否愿意与ICC合作。

文章指出，对蒙古国来说，这事关重大。蒙古国是出口导向型经济，能源安全与俄罗斯紧密相连，俄罗斯是其95%的石油产品的来源国，占该国进口总量的35%。因此，“尽管蒙古国政府标榜自己是亚洲中心地区的民主灯塔，但仍然陷入了地缘政治的现实之中”。

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