法治日报2024-10-17 06:39:45发布:【法听——国咨律所每日法律资讯】（2024年9月26日星期四）

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【高层法治动态】

【最高法发布民法典侵权责任编的解释】

9月26日，最高人民法院正式发布《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>侵权责任编的解释（一）》，并自2024年9月 27日起施行。《解释》共计26条，针对性地规范被监护人侵权的责任承担问题，明确了用人单位责任的适用范围和劳务派遣关系中的侵权责任形态，进一步明确工作人员犯罪时用人单位承担民事责任范围，明确非法使被监护人脱离监护的侵权责任等。（来源：澎湃新闻）

【国咨说】

通过明确被监护人侵权的责任划分，有助于平衡受害者权益与监护人责任，促进家庭和社会教育功能的发挥。针对劳务派遣这一特殊用工形式，解释详细规定了用工单位、派遣单位及被派遣劳动者在发生侵权责任时的责任分担机制，确保责任主体明确，避免相互推诿，保障受害人的合法权益得到及时有效救济。

【司法部发布第三批贯彻实施新修订的行政复议法典型案例】

近日，司法部遴选了第三批贯彻实施新修订的行政复议法典型案例，这批典型案例共6个，体现出对行政执法共性问题的规范监督进一步深化，实质性化解行政争议的工作机制进一步完善，保障民生、服务群众法治需求的实效进一步增强，促进社会治理法治化的职能作用进一步发挥的特点。行政复议机关通过履行听取意见、听证等程序，为当事人提供面对面陈述、举证、质证的机会，促进双方消除隔阂达成谅解，实现了定分止争的办案效果。（来源：司法部）

【国咨说】

行政复议机关在贯彻实施新修订的行政复议法过程中，为当事人提供面对面陈述、举证、质证的机会。通过行政复议期间停止执行行政行为、提供法律援助、案前调解等措施，妥善办理涉及民生福祉、关系群众生活的行政复议案件。并在查清案件事实基础上推动被申请人自行纠错，既维护了企业合法权益，也保障了民生需要。

【国内热点】

【湖北：代购黄牛售卖演唱会门票被骗，法院判一年】

小刘经人介绍，认识了王某。在王某的接连保证下，小刘花费1120元购买了某歌手演唱会门票。购票成功后，小刘又帮助多位朋友在王某处购买门票近30张，花费共计2万余元。等收到货后发现，并非是门票而是螺丝钉。小刘意识到被骗，遂报警。武汉东湖新技术开发区人民法院审理查明，王某其行为已构成诈骗罪。判处王某有期徒刑一年，缓刑两年，并处罚金3千元（来源：澎湃新闻、东湖法院）

【国咨说】

这个案例提醒广大消费者，在进行网络交易时要提高警惕，注意防范诈骗。在购买门票等商品时，应选择正规渠道和可靠的商家，避免通过私人渠道或不明身份的人进行交易。同时，也要保留好交易记录和凭证，以便在发生纠纷时能够维权。

【江苏：用工业甲醛浸泡银鱼销售，主犯被判刑11年】

日前，两高发布典型案例。据报道，孙某结为使银鱼能够长时间存放，在明知的情况下，使用工业用甲醛溶液浸泡银鱼并出售，销售金额共计129万余元。并雇佣刘某军从事使用工业用甲醛溶液浸泡银鱼等工作，其参与销售金额共计67万余元。昆山市人民检察院以生产、销售有毒、有害食品罪对二人提起公诉。昆山市人民法院经审理，其行为均已构成生产、销售有毒、有害食品罪。判处孙某结有期徒刑十一年，并处罚金人民币三百万元；判处刘某军有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元。（来源：澎湃新闻）

【国咨说】

这个案例是一个典型的食品安全犯罪案件，涉及到了生产、销售有毒、有害食品的行为，严重危害了消费者的身体健康和生命安全。两高发布的这一典型案例，不仅彰显了司法机关对食品安全犯罪的严厉打击态度，也向全社会传递了一个明确的信号：任何危害食品安全、损害人民群众身体健康的行为都将受到法律的严惩。

【国际热点】

【俄罗斯：《行政犯罪法》新增单独条款，涉及宠物违法行为】

据报道，俄国家杜马（议会）当天通过了一项法案，新法案在俄罗斯《行政犯罪法》中加入了一个单独条款，详细规定了关于遛狗行为的限制措施，以及针对违规违法者的行政处罚措施。俄公民“不当放养宠物”的行为一般会被处以500卢布至1500卢布范围内的罚款，但个体企业主的罚款会更多，其金额在3000卢布至5000卢布之间。如果出现再次违规的情况，罚款金额将增加一倍。（来源：光明网、环球时报）

【国咨说】

将关于遛狗行为的限制措施纳入《行政犯罪法》，显示了俄罗斯政府对于宠物管理问题的严肃态度。通过明确的法律条款，为执法部门提供了法律依据，有助于更有效地管理和处罚不当的遛狗行为。在我国遛狗行为也是大家比较关注焦点，该法律条款也为我国法律完善提供基础。

【学者观点】

【劳东燕（清华大学法学院）：界定非法经营罪中支付结算业务】

司法实务中对支付结算型非法经营罪存在泛化适用的倾向，根本原因是由于对“非法从事资金结算业务”做宽泛解读所致。只有作为提供支付结算服务的中介机构，其从事的业务才可能成立非法经营罪中的支付结算业务，这符合支付结算业务作为特许业务的要求，并有《商业银行法》等前置性规定作为规范依据。

据此，现行司法解释中有关支付结算型非法经营罪的规定存在正当性方面的疑问，以是否借助虚假交易等形式套现来理解支付结算型的非法经营罪，是对该罪构成要件与不法本质的曲解。无论是通过信用卡套现与“养卡”的行为，还是为票据套现提供中介服务的行为，抑或利用单位账户套现或转入私人账户的行为，都难以构成支付结算型非法经营罪；但相关行为可能成立骗取贷款罪或洗钱罪等罪名，在无法成立其他犯罪的情况下，对相应行为应做无罪处理。（来源：《法学》2024年第9期《非法经营罪中支付结算业务的界定》）

【国咨说】

劳东燕教授的这一观点，深入剖析了支付结算型非法经营罪在司法实务中泛化适用的问题，并指出了其背后的根本原因及解决方案。她强调，正确界定“非法从事资金结算业务”是防止该罪名滥用的关键。她还强调了在司法实践中应坚持罪刑法定原则，严格区分不同犯罪形态之间的界限，避免对法律条文的过度解读和滥用。

【本期资讯团队】：

资讯编辑：张一诺 任鹏鸽

国咨说：实习律师李芝兆

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（本文根据北京国咨律师事务所首席顾问曹保印【曹说法·每日法律资讯系列】视频整理）

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