进一步全面深改开新局｜推进城乡融合发展 农业农村改革明确重点任务

农业农村部党组书记韩俊在近日举行的国新办发布会上表示，农村基本经营制度是党的农村政策的基石，有三个支柱性的政策，包括坚持农村土地集体所有制、坚持家庭经营的基础性地位以及坚持稳定土地承包关系。

从改革开放起，我国农村土地进行了两轮承包。目前，绝大多数地方二轮承包的期限即将届满。承包关系的延续是众多农户关心的重要问题。

韩俊表示，今年，我国在安徽、湖南、广西开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，其他的省份也在组织整县、整乡的试点，总的政策基调是要坚持总体顺延，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。下一步，要继续引导土地经营权的有序流转，健全农业经营体系，健全农业社会化服务体系，更好地把小农户引入现代农业发展轨道。

完善强农惠农富农支持制度

《决定》还强调，要“完善强农惠农富农支持制度”，提出“坚持农业农村优先发展”“壮大县域富民产业”“优化农业补贴政策体系”。

韩俊表示，农业农村优先发展是解决“三农”问题的一个重要方针。具体来看，在干部配备上要优先考虑，在要素配置上要优先满足，在资金投入上要优先保障，在公共服务上要优先安排。下一步，要推动采取更加有力的举措，加快补齐农业农村发展的短板。

《决定》还就“培育乡村新产业新业态”“发展多层次农业保险”“建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度”等作出具体部署。

数据显示，近年来，农民就业增收渠道不断拓展。2023年农村居民人均可支配收入达到21691元，城乡居民收入比从2013年的2.81缩小到2.39。今年上半年，农村居民人均可支配收入11272元，实际增长6.6%，高于城镇居民收入增速2.1个百分点。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，当前，促进农民增收的主要途径包括，增加农民工资性收入；增加农民家庭经营收入，目前政策方向主要是依靠龙头企业来联农带农；增加农民的财产性收入，这部分涉及农村土地制度改革，比如宅基地等土地权益的自愿有偿退出等；增加转移性收入，涉及强农、惠农等支持政策。

韩俊表示，“三农”工作的中心任务是促进农民收入增长，让农民的“钱袋子”鼓起来，这方面各地要因地制宜做好“土特产”文章，持续壮大乡村富民产业，尤其要下功夫发展乡村新产业新业态，包括电商、乡村民宿等。鼓励企业到农村去，发展农产品加工、旅游，但是要联农带农，带着农民一块致富。要不断拓展农村就业渠道、增收途径，促进农民收入持续稳定增长。（完）返回搜狐，查看更多