湖南日报2024年11月14日发布:从AI到TikTok禁令，特朗普20将如何影响科技巨头？

凤凰网科技讯 北京时间11月7日，特朗普已正式当选第47任美国总统，即将开启第二个总统任期。由于他已承诺要推翻拜登的许多政策，并且盟友埃隆·马斯克(Elon Musk)有望在新政府发挥重要作用，硅谷的科技巨头们正在为与美国政府建立一种截然不同的关系做准备。

在人工智能(AI)方面，特朗普誓言要撕毁拜登总统的一项行政命令，该命令旨在为这项新兴技术设置安全护栏。在反垄断领域，新政府预计将寻求放松对并购交易的监管。而在半导体行业，特朗普已对两党共同提出的一项利用政府投资促进国内芯片制造的计划表示担忧。

科技行业领袖与特朗普的关系可能会像他的第一个任期一样紧张。在特朗普的第一个任期时，他与亚马逊公司创始人杰夫·贝佐斯(Jeff Bezos)等科技公司高管发生冲突，但也与苹果CEO蒂姆·库克(Tim Cook)等人建立了友好关系。自离任以来，特朗普一直抱怨谷歌压制关于他的正面新闻，并指责Meta在2021年不公正地禁止他使用脸书和Instagram。

在此次大选中，特朗普赢得了一些科技大佬的支持，尤其是世界首富马斯克。马斯克已经投入了逾1.3亿美元个人资金，支持特朗普的超级政治行动委员会和共和党的国会竞选活动。马斯克曾在宾夕法尼亚州为特朗普举行的集会上发表演讲，并利用他对X的控制权，向数亿用户宣传特朗普。

其他科技亿万富翁也找到了改善与特朗普关系的方法。Meta CEO马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)夸赞特朗普称，特朗普在7月13日刺杀未遂事件的反应简直“酷毙了”。同时，脸书撤销了许多旨在打击虚假信息的防护措施。《华盛顿邮报》老板贝佐斯则在距离选举不到两周时，拒绝让该报发表社论支持副总统哈里斯。

特朗普作为总统能取得多大成就，将取决于共和党是否能继续控制众议院。共和党已经从民主党手中重新夺回了参议院，这使得特朗普提名的政府人选更容易被确认。

即将上任的特朗普政府可能会给科技领域带来以下变化：

AI

特朗普打算替换拜登去年签署的行政令。该行政令为AI开发者制定了自愿遵守的安全和隐私指导方针，旨在为AI研究提供更多资金，让美国国家标准与技术研究院(NIST)发挥更大作用，负责制定降低风险的指导方针，并创建一个新机构在AI模型发布前进行测试和评估。

尽管特朗普没有提供具体政策细节，但他已表示拜登的政策是“危险的”，并妨碍了创新。特朗普表示，他将使用“根植于言论自由的AI发展政策”来取代它，呼应了其他共和党人对拜登的批评。共和党认为，拜登努力确保AI的使用是公平的、不受算法偏见影响，这些措施可能限制企业的创新能力。

“在一些右翼政策圈子里，安全被视为审查的同义词。”美国战略与国际研究中心下属瓦德瓦尼AI中心主任格雷戈里·艾伦(Gregory Allen)表示。

拜登的部分AI措施可能会保留下来，包括他推动建设更多的AI基础设施。艾伦表示，特朗普在竞选活动中强调了扩大美国能源产能以保持AI竞争力的必要性，这可能会减少土地和电力使用的许可障碍。

特朗普可能会寻求保留拜登最近发布的备忘录，该备忘录将AI列为国家安全优先事项，并敦促各机构维持美国的领导地位，让支撑AI的技术远离对手。特朗普还可能采取出口管制措施，进一步加强现有的拜登政策限制。

目前尚不清楚特朗普将任命谁来领导AI政策，但鉴于副总统当选人万斯在硅谷的履历，他可能会发挥重要作用。万斯已经表达了对监管的怀疑，他认为安全护栏只会加强大型AI公司对该行业的控制，同时扼杀较小的创业公司。他还支持开源技术，以防止AI模型中出现左翼偏见。

反垄断执法

特朗普的第二个任期可能会对商业并购持更友好的态度，但很可能会继续积极对大型科技公司提起反垄断诉讼

美国联邦贸易委员会(FTC)主席丽娜·可汗(Lina Khan)将被要求辞职，为特朗普任命第三位共和党人领导该机构铺平道路。他很可能会选择该机构的现任共和党成员担任代理主席，可能是安德鲁·弗格森(Andrew Ferguson)或梅丽莎·霍利亚克(Melissa Holyoak)。美国司法部反垄断高级官员也将离职，包括拜登任命的乔纳森·坎特(Jonathan Kanter)。在特朗普任命的人选上任前，美国司法部将由职业公务员(非政治任命官员)接管。

这两家反垄断机构可能会继续针对科技巨头提起诉讼。亚马逊等公司可能会寻求与新总统达成和解，例如亚马逊的核心电子商务业务正面临反垄断诉讼。其他垄断案件可能会发生变化或达成和解，包括美国司法部对娱乐公司Live Nation Entertainment和Visa的诉讼。

FTC内的共和党人还很可能会撤销该机构在制定行业规则方面的努力，这是可汗领导FTC时的一个优先事项，但遭到共和党人的坚决反对，后者认为这会导致过度监管。特朗普政府可能会直接放弃任何他们在拜登时代不喜欢的案件，尽管这将是一个激进且不太可能的举动。

最大的变化可能出现在美国反垄断机构对并购交易的处理方式上。虽然特朗普政府在第一任期挑战了一些高调的交易，例如Visa收购金融科技创业公司Plaid ，但总体上采取了更为宽松的态度，通常允许大型交易在附加条件下推进下去。

一些正在考虑进行并购的大型公司已经推迟了交易的最终定案，希望在新政府获得更为有利的审批态度，其中包括高通、医疗保险巨头信诺集团和哈门那公司。根据之前报道，高通考虑收购英特尔的部分业务。

TikTok命运反转？

特朗普已表示，他反对封禁TikTok，这与他在第一个任期时的立场发生了重大反转。在第一任期时，特朗普签署了一项行政命令，要求关闭TikTok，除非字节跳动剥离TikTok。目前尚不清楚他将如何让TikTok豁免拜登签署的一项新联邦法律。该法律要求TikTok在2025年1月19日之前完成出售美国业务，否则将被封禁。而1月19日恰好是特朗普就职的前一天。目前，TikTok已在美国法院对这项法律提出挑战。

现在，特朗普把TikTok视为Meta的有力竞争对手。2021年1月6日，美国发生国会骚乱事件。随后，Meta旗下社交媒体封杀了特朗普，这让特朗普十分恼火。根据皮尤研究中心在今年9月发布的数据，美国民众对潜在TikTok封禁令的支持度低于一年前，现在仅有32%的美国人支持禁令，低于2023年3月的50%。

芯片政策

特朗普的胜选给美国半导体政策带来了巨大的不确定性。在拜登的领导下，美国已在国内芯片制造上投入了数百亿美元，并利用贸易和投资限制来对抗对手在关键电子元件方面的努力。

特朗普最近批评了2022年通过的《芯片与科学法案》，后者是一项具有里程碑意义的两党法案，旨在加速英特尔、台积电等芯片公司在美国的投资。台积电在美国的投资是在特朗普第一个任期内宣布的。

他表示，在重振美国半导体制造业方面，对外国芯片制造商征收关税比直接补贴更有效，这引发了业界的担忧，即他的政府可能会寻求改变拜登政府根据《芯片法案》与芯片制造商达成的初步激励协议。这加大了拜登政府官员的压力，他们正寻求在总统离任前与芯片企业达成具有约束力的协议。

他还可能加强对先进半导体的出口限制。这项措施起源于特朗普第一任期，被拜登政府延续下来。然而，由于特朗普的外交政策具有“交易性质”，外交官和行业游说者正在为多种可能性做准备。

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