人民看点2024年10月13日发布:人民财评：创造更加公平、更有活力的市场环境

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成思

国家市场监督管理总局数据显示，截至5月底，我国实有民营经济经营主体总量18045万户，其中民营企业5517.7万户、个体工商户12527.3万户。近年来，民营经济经营主体占所有经营主体的比例从2019年的95.5%增长到96.4%。这从一个侧面表明，我国营商环境持续优化，市场活跃度较高。

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出，“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化”。历史与实践早已证明，注重发挥经济体制改革牵引作用，做到既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，有助于激发全社会内生动力和创新活力。

进一步全面深化改革，是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。比如，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，等等。这些都是发展中的问题，必须从体制机制上推动解决，而深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点。

突出重点、聚焦难点，是关键中的关键。这就需要坚持和落实“两个毫不动摇”。一方面，深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。另一方面，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。通过制定民营经济促进法，加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。同时，要弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。在关键处着力、在要害处使劲，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，就能促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

坚持问题导向，奔着问题去、盯着问题改。《决定》提出，“强化反垄断和反不正当竞争”“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为”“完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预”“健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本”，等等。把妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，坚决清理和废除掉，进一步完善要素市场制度和规则、完善流通体制，不仅有助于积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，而且能够推动建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，进而更好促进经济社会实现高质量发展。

构建高水平社会主义市场经济体制，必须坚持社会主义市场经济改革方向。无论是完善现代市场体系、推进要素市场化改革，还是深化国资国企改革、鼓励发展壮大民营经济，都需要不断完善市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的制度环境。千方百计把经营主体保护好，把市场环境营造好，把体制机制完善好，就能为经济发展积蓄基本力量，推动经济行稳致远。

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