三农小毛

每经编辑：毕陆名

据央视新闻11日消息，当地时间11月11日，日本政府召开内阁会议，石破内阁集体辞职。

10月1日，石破茂当选日本第102任首相，上任8天后即宣布解散众议院，创下了战后首相当选后解散众议院的最快纪录。10月27日，新一届众议院选举进行投计票，结果由自民党和公明党组成的执政联盟失利，未能获得新一届众议院过半席位。

根据日本宪法规定，众议院选举举行后的30天内，必须召集特别国会，进行首相指名选举。石破内阁集体辞职后，日本将召开特别国会，由新当选议员组成的众议院及参议院提名下一任首相，并选出众议院正副议长，会期将持续4天。现任首相石破茂继续当政，还是在野党翻盘再度掌权，充满变数。

当地时间2024年9月27日，日本东京，自民党总裁选举中，石破茂(中)当选为新任党首。图片来源：视觉中国

石破茂或成战后“最短命”首相

据央视新闻报道，根据日本宪法规定，众议院选举举行后的30天内，必须召集特别国会，进行首相指名选举。届时，现任石破内阁将集体辞职，由新当选议员组成的众议院和参议院提名下一任首相。

与多数议会内阁制国家一样，日本首相并非由选民直接选举产生，而是由政党提名、国会议员投票选举产生。一般来说，首相指名选举中，各党都会派出代表（通常为各党党首）参加选举。

根据日本宪法规定，首相指名选举流程如下：

议长通告议员，在国会会议上进行记名投票。

如果第一轮投票中没有候选人获得半数以上选票，得票前两位候选人会进行第二轮投票。

开票后，议长会向本院首先公布选出的候选人，再向另外一个议院通知结果。如果众参两院出现不同的结果，由众参两院议员组成的两院协议会再进行协商；如果两院协议会协商仍然不能取得一致的意见，则将众议院的选举结果作为国会的表决结果。

分析普遍预测，首相指名选举在第一轮投票中无法直接决出胜负。届时，现任首相石破茂与最大在野党立宪民主党党首野田佳彦将进入第二轮投票，得票多者成为新任首相。

日本媒体分析，11日举行的首相指名选举或将是日本历史上第五次进入到决胜轮投票。上一次众议院首相指名选举进入决胜轮投票，发生在30年前的1994年。

本月8日，日本自民党与第三大在野党国民民主党举行首次磋商，寻求合作，以便在失去国会众议院多数优势后，维持少数派执政。

舆论普遍认为，“国民民主党是自民党和最大在野党立宪民主党争取的主要对象”，国民民主党党首玉木雄一郎8日在记者会上表示，该党28名众议员届时只会在选票上写他的名字，既不会支持立宪民主党党首野田佳彦，也不会支持石破茂。分析认为，石破茂或许可以凭借自公两党议员支持，以简单多数当选首相。但作为少数派执政，他必须争取在野党支持才能在众议院推动立法、通过议案。

日本自民党曾与国民民主党磋商

据新华社11月9日报道，日本自由民主党8日与国民民主党就经济政策举行首次磋商，寻求与这个第三大在野党“逐案合作”，以便在失去国会众议院多数优势后，维持少数派执政。

自民党和公明党组成的执政联盟上月27日在众议院选举中遭遇重创，仅获215个议席，未能达到过半所需233席。最大在野党立宪民主党获148席，第二大在野党日本维新会38席。自民党党首、首相石破茂若要维持政权，必须与在野党合作。

国民民主党党首玉木雄一郎8日在一场记者会上重申，本党28名众议员届时只会在选票上写他的名字，既不会支持最大在野党立宪民主党党首野田佳彦，也不会支持石破。这意味着，石破可以凭借自公两党议员支持，以简单多数当选首相。只是，作为少数派执政，他必须争取在野党支持才能在众议院推动立法、通过议案。

石破首选合作对象正是国民民主党，但他排除执政联盟吸收新成员的可能性。玉木同样对加入执政联盟持否定态度，表示愿意就具体政策逐一同其他政党合作。立宪民主党同样在拉拢同为从原民主党分裂出来的国民民主党。

另据齐鲁晚报报道，共同社的10月底的舆论调查显示，石破茂内阁的支持率为32.1%，较10月初下滑18.6个百分点。调查显示，31%的受访者希望政界重组，仅有18.1%的受访者希望维持自民、公明两党组成少数派政府。能让石破茂略感欣慰的“好消息”是，这项调查中，91.4%的受访者认为自民党议席减少是受到“黑金”丑闻影响，65.7%的受访者认为石破茂没必要为此担责辞职。

从目前情况来看，石破茂政府极有可能继续执政，第二届内阁阵容也已基本确定。但分析人士认为，即便自民党和公明党联盟继续执政，未来新政权必将面临多重挑战：首先，如何应对以日元疲软为标志的经济挑战，回应选民对经济民生问题的关切，缓解民众正在经受的高物价、低工资之苦；其次，如何进行政治改革，以挽回民众信赖；第三，如何化解在具有争议的外交安保议题方面、尤其是落实防卫政策的阻力。

每日经济新闻综合央视新闻、齐鲁晚报

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