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央视网消息：国家数据局相关负责人在10月10日上午举行的国新办发布会上介绍，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快公共数据资源开发利用的意见》9日发布，国家数据局负责人表示，《意见》从扩大公共数据资源供给、规范公共数据授权运营、推动数据产业健康发展等方面提出17项具体措施，将加快国家数据基础设施布局建设，加大经费投入力度，引导社会资本有序参与开发利用。这是中央层面首次对公共数据资源开发利用进行系统部署。

国家数据局：公共数据授权运营创新性强 加快先行先试

发布会上，国家数据局相关负责人介绍，授权运营是公共数据开发利用的其中一个方式，创新性强，也比较新，是建立数据产权分置运行机制的重大举措。

国家数据局副局长陈荣辉介绍：“对于公共数据资源，开发开放是导向，安全依规是前提。所以对那些潜在价值高、具有一定敏感性的数据，无法直接向社会开放，需要依托更加专业的力量，付出一定的治理和开发成本，形成数据产品和服务供社会各方调用。授权运营就是在这种情况下应运而生的。”

国家数据局相关负责人表示，9日发布的《关于加快公共数据资源开发利用的意见》重点针对公共数据授权运营行为进行了规范，既要回应市场关切、满足发展需求，又要正确处理好高质量发展和高水平安全的关系。

下一步，国家数据局将积极推动地方和有关部门在规范授权、价格形成、收益分配等方面先行先试，共同营造开发利用的良好生态。

国家数据局：面向企业和社会公众 推动公共数据开放

国家数据局相关负责人在发布会上还介绍，统筹推进政务数据共享，有序推动公共数据开放。

陈荣辉称：“共享是面向各级政务部门的。近年来，国办已经发布了6批数据共享责任清单，还有4批垂管业务系统数据对接清单，共享调用次数超过了5400亿次，累计交换垂管数据超过6.8亿条。”

国家数据局相关负责人介绍，开放则主要是面向企业和社会公众，目的是保障企业和社会公众获取和利用公共数据的权利，更好发挥数据对生产生活、科学研究、社会治理等各个领域的公益服务作用。截至今年7月份，我国已有243个省级和城市的地方政府上线了数据开放平台，开放的有效数据集超过37万个，最近8年来增长了44倍。

国家数据局：严管未公开的原始公共数据直接进入市场

此外，发布会上，国家数据局有关负责人表示，国家将严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场，严禁运营机构未经授权超范围使用数据。

国家数据局有关负责人介绍说，《意见》明确，运营机构要切实履行数据安全的主体责任，采取必要措施，保障数据安全。特别是对于其中涉及个人信息的公共数据，要严格落实《个人信息保护法》，进行脱敏和匿名化处理，避免侵犯个人的信息权益。鼓励开发数据模型、数据核验、评价指数等形式的数据产品，实现“原始数据不出域，数据可用不可见”。

国家数据局数据资源司司长张望介绍：“我们将支持数据加密、可信流通、安全治理等技术创新和应用，更好地解决数据利用中的安全问题。”

 

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