惠农网2024年10月15日发布:非法捕鱼引发涉外事件 农业农村部发文严禁越线生产

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新京报讯（记者 杨亦静）3月初，有我国渔船因涉嫌越线生产并拒绝停船配合检查，曾引发涉外事件，引起了农业农村部重视，3月21日专门发布《关于进一步加强远洋渔业安全管理的通知》，《通知》要求远洋渔业企业遵守我国和入渔国规定，同时强调在喀麦隆、也门、索马里等“高危地区”作业渔船必须加强安全防护。

我国渔船近年来有数次因涉嫌在阿根廷专属经济区“非法捕鱼”而引发冲突，最新的一起事件发生在当地时间3月2日，有渔船因涉嫌“非法”进入阿根廷海域作业并抗拒检查，遭到阿方海警追捕。3月21日，农业农村部官网对该起事件进行点名批评，称引发严重涉外事件，在国内外造成恶劣影响，并指出为防止再次发生类似事件，专门发布《关于进一步加强远洋渔业安全管理的通知》。

《通知》中强调，各远洋渔业企业要严格遵守有关国家规定，确保所属渔船在公海生产时与毗邻国专属经济区界限保持3海里以上安全距离，严禁越线生产；遇到他国执法船要求登临检查时，渔船应停船配合；如遇对方过度执法、暴力执法等不当行为，应以适当方式获取证据，并向渔业主管部门报告，争取通过外交或司法途径妥善处理；渔船在他国专属经济区通航时，应遵守相关国家规定和国际有关“无害航行”等规定。

新京报乡村频道记者注意到，针对远洋渔业频频引发涉外纠纷，农业农村部也在制度层面进行深度安排。由于很多涉渔“三无”船舶、非法从事远洋渔业的行为，在现行《渔业法》并没有规定罚则，非法捕捞处罚标准则是根据上世纪八十年代社会经济状况设定的，罚款数额畸低。据悉，全国人大常委会对修法工作非常重视，已经把《渔业法》修订列入规划，2019年，农业农村部将加快推进《渔业法》修订，并列入了重要议事日程。修订计划中，拟专门把非法从事远洋渔业等严重违法违规行为纳入法治监管轨道，并合理提高违法违规的成本。

在这次通知中，针对存在较大风险的喀麦隆、也门等地区，《通知》中要求在该两国海域作业的渔船要加强安全防护，有关企业需听从相关使领馆指导，必要时撤出渔船，并按农业农村部规定办理转场手续。同时，在索马里海域生产的远洋渔业企业，要加强对赴索渔船监管，做好防海盗预案，采取必要安保措施，确保船上防海盗设施、船位监测、通讯设备等正常运行，执行24小时值班瞭望制度。

同时，《通知》中还要求中国远洋渔业协会要强化渔船船位监测，特别是在西南大西洋公海、有关争议和高危地区等重点海域作业渔船动向，发现情况及时报告农业农村部和地方渔业主管部门。

新京报记者 杨亦静 编辑 唐峥

校对 李立军

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